縣市不平權 正國會論壇籲修財劃法

蔡政府強勢推「竹竹併」引發關注。民進黨正國會立委陳歐珀昨天舉辦論壇，他表示，之前討論縣市升格時，正國會就認為應在2年內完成財劃法修法、行政區劃法立法，避免「窮縣越窮、富都越富」，期望政府能正視《地制法》修正後能落實縣市平權，考慮到小縣民眾的心情。

正國會立委繼日前發布「縣市推動整併升格，台灣整體向上提升」共同聲明後，昨天由立委陳亭妃、陳歐珀，與經濟民主連合智庫、正國會政策中心，邀請專家學者共同舉辦第1場論壇，就《財政收支劃分法》進行討論。

陳歐珀指出，現行《財政收支劃分法》看似平等，實則不盡公平，目前統籌分配款的分配，分為首都、其他五都、特別縣市、其他縣市「四等」，造成縣市不平權。他拿出各縣市的人均分配款統計，印證各縣市確實有人均分配不均的問題。

為避免城鄉資源配置失衡，同時彰顯國家社會公平正義，他認為，應以調劑財政盈虛、均衡趨勢發展等原則來檢討，以避免「窮縣越窮、富都越富」情況。期望政府正視地制法修正後能落實縣市平權，考慮到小縣民眾的心情。

陳亭妃表示，正國會之前發布聯合聲明，除了提出3項具體主張外，就是希望透過論壇的討論，讓縣市整併與升格的工作更為順暢合理，未來還有2場的論壇會陸續舉辦。

與會的台大法律系教授柯格鐘指出，財劃法從1999年之後，就沒有修法，過去把地方的營業稅改成國稅，造成地方損失，並且過度偏袒中央。東吳法律系教授胡博硯認為，目前轄市、各縣市的二分劃規範需要檢討，畢竟財劃法20年不動如山，已經造成失衡問題。