美中聯合宣言 促進氣候合作

第26屆聯合國氣候變化大會（COP26）於12日閉幕，在此前夕，美國與中國這兩個全球最大的碳排放國出乎意料地發布聯合宣言，將分歧放在一邊，承諾在未來10年加強應對氣候變化的合作，包括減少甲烷排放、逐步淘汰煤炭消費和保護森林。另外，備受矚目的美國總統拜登和中國國家主席習近平的視訊峰會，也傳出有確定日期，據美媒引述官員透露，峰會暫定於美東時間11月15日（下周一）晚間舉行。

美國氣候特使凱瑞與中國氣候特使解振華10日在格拉斯哥氣候峰會期間舉行會談後，宣布達成聯合宣言。兩人皆稱這是將峰會推向成功的方式，也說雙方將定期會晤，以解決氣候危機。中美是世界上最大的兩個碳排放國，共占所有碳汙染的近40％。

百國承諾 甲烷排放少3成

具體內容包括：為了控制和減少據信溫室效應比二氧化碳高20倍以上的甲烷排放，美中將在甲烷的排放測量等方面加強合作，並計畫在2022年上半年共同召開會議，聚焦甲烷的具體減排事宜等。不包含中國在內的100個國家，在上周簽署一項承諾，要在2030年前將甲烷排放量至少削減30％。

此外，美中兩國將設置加強2020年代防止氣候變暖行動的工作組，並計畫在可再生能源和節能領域合作，同時在遏制違法破壞森林的支援措施上展開協調。聯合宣言還說，中國將在2026到2030年的5年內，開始逐步淘汰煤炭。

聯合宣言並提及關於氣候變暖責任、已開發國家高於開發中國家的「共同但有區別的責任」原則，可看出美國在一定程度上顧及中國。不過，兩國皆擱置了減排目標的加碼，缺乏具體措施。關於實現溫室氣體凈零排放的時間，美歐日均為2050年，但中國為2060年。

《日經新聞》指出，拜登政府因支持率下跌，急於在氣候變化問題上取得成果。而中國暗示在氣候變化問題上合作，也希望拉近與美歐的關係。因此可以說，聯合宣言是中美意圖奇妙保持一致妥協的產物。

習近平將邀拜登出席冬奧

另外，美國新聞網站《政治》（POLITICO）10日報導，一位美國官員透露，備受矚目的拜習視訊峰會暫定於15日晚間舉行。不過目前並無任何議程細節。據分析，峰會預計不會在台灣、新疆和香港等敏感議題上有重大突破。但美中雙方都希望這次峰會能夠化解緊張局勢，可能會在一系列問題上提出倡議，包括放寬簽證限制，建立雙邊核武器對話和一個可能的框架來緩解貿易摩擦。CNBC則於11日引述兩名知情人士報導說，習近平可能會利用這次峰會，邀請拜登出席明年2月登場的北京冬奧。