美伊兵戈相見 中國憂喜參半難拿捏

美國空襲伊拉克國際機場,狙殺伊朗頭號軍事指揮官蘇雷曼尼後,伊朗發射數十枚飛彈襲擊美軍基地,雙方關係極緊張,中東局勢再添動盪。外界關注,中國對美伊軍事衝突持什麼態度、採取何種舉措,美伊衝突對中國地緣政治和經濟意味著什麼,中國面臨哪些挑戰和機遇?北京應對美伊衝突,可謂憂喜參半,難以拿捏。中國既可因此而獲得對伊朗和中東地區更大影響力,又會因緊張升級而在地緣經濟,如石油供應和「一帶一路」上蒙受損失。北京既不想過分選邊站,又不得不適當地選邊站;而選邊站會給自己在中東樹立敵人。

美伊軍事衝突如加深,對北京將是個兩難問題,是因為:中國與伊朗在經濟、政治等方面有緊密關係,同時又正值美國和中國即將簽署第一階段貿易協議,北京既不願伊朗和中東地區再次出現新動盪,也無意因為伊朗而加深北京與華盛頓的緊張關係。所以北京將「 一如既往」,堅持呼籲各方保持克制,盡量促成雙方妥協,避免戰爭全面爆發。

中國對中東地區包括伊朗石油的需求,以及「 一帶一路」計畫在該地區實施等,都使北京不希望看到伊朗政權因戰爭而被削弱,甚至崩潰,因此導致該地區廣泛而持久不穩定。從這個角度講,北京既反對美國採取極端行為(如定點清除特定人物)等,引發美伊新戰爭,同時也不支持伊朗強硬派採取與美國勢不兩立的極端立場,讓局勢升級至一發不可收拾地步。但由於中美戰略競爭加劇等因素,北京從心裡上來說,或「 樂意」看到美國因與伊朗衝突而重新陷入中東泥潭,「期待」由此而降低美國對中國的戰略擠壓力度。

然而,川普政府和五角大廈很清楚,與伊朗展開全面戰爭,不符合當前美國在全球和中東地區利益,因此不願將衝突擴大和激化。北京也清楚看到這一點。這樣,中國在美伊之間的調停作用就凸顯出來。美伊不想擴大戰事,自然會「求助」北京和莫斯科。目前川普和伊朗外長查瑞夫均表示,兩國都不願意擴大事態和惡化局勢。從這個角度看,北京將從中提升其對伊朗和在中東局勢的影響力。

另外,儘管美伊都「無意」讓緊張局勢升級,但由於各自內部不同意見立場角力,雙方軍事對抗加劇可能性仍很高。這種情形下,中國還可能在軍售伊朗上獲得更多好處。不過,因為中國與伊朗在該地區的宿敵沙烏地同樣保持著緊密經濟(如石油供應)和政治關係,北京不會在中東各派衝突中過分選邊站,不願因與伊朗走太近而得罪沙烏地、埃及等與伊朗在中東爭霸的國家。從這個角度看,北京也不願見中東再次出現新動亂影響穩定。

在伊朗和美國之間,北京努力保持中立,不讓自己捲入糾紛。中國不會公然與伊朗、俄羅斯一起對抗美國。中國外交部長王毅和伊朗外長通話,雖然敦促美國不要濫用武力,要通過對話尋求解決問題,但用詞強度卻不如俄羅斯和伊朗「譴責」美國。中國一向不願在中東與美國正面衝突,尤其北京希望盡快結束與美國貿易談判,更不會因蘇雷曼尼的死訊而改變立場。

中國願意且能為伊朗做的事有限,不可能對美國發動戰爭捍衛伊朗,也不會成為伊朗的威懾後盾。北京會繼續與伊朗做生意,並利用外交平台試圖勸說美國保持克制和放鬆。因此,在伊朗抵抗美國過程中,伊朗人知道既不能依靠中國,也不能依靠俄羅斯,只能依靠自己和在中東建立的代理人網絡。儘管伊朗與中、俄關係緊密,中、伊、俄三國不久前也剛結束聯合軍演,但蘇雷曼尼被炸死後,伊朗領導人並沒有尋求中俄幫助,共同抵抗美國。

應對美伊衝突上,北京的方略是:一、譴責美國單邊行為不當的同時,也勸阻伊朗進一步採取報復行動,避免爆發戰爭;二、不會在軍事上採取任何敏感舉動,如派遣軍艦前往波斯灣巡弋等。中方絕不願捲入美伊之間可能發生的戰爭,重蹈美國覆轍,讓自己陷入中東各宗教派別和地緣衝突而不能自拔;三、盡量協調和阻止事態惡化,低調發聲和不過分選邊站,藉助調解美伊緊張加大中國在中東和國際社會的話語權和影響力。

結果如何,還要看北京怎樣拿捏分寸,審時度勢。總之,中國不會因這次衝突而改變其一貫的中東政策,更沒有在該地區取代美國的意願或能力。

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