美公佈最新國防戰略 視中國為最重要挑戰

法新社報導,美國五角大廈27日表示,俄羅斯入侵烏克蘭凸顯出莫斯科構成的「嚴重威脅」,但中國才是美國的最重要挑戰。

中國是最重要挑戰

五角大廈指出,這包括莫斯科侵略鄰國、和北京企圖控制台灣這種常見的危險,以及俄羅斯擁有大規模核武儲備、和中國原子武器庫存快速增加的這種核武危險。

美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)在公佈幾份非機密的軍事戰略文件時,強調了中國與俄羅斯所造成的不同挑戰。

奧斯汀說,中國「是唯一既有重塑國際秩序的意圖,也越來越有能力這樣做的競爭對手」。

他表示,俄羅斯不像中國那樣對美國構成長期的系統性挑戰,但俄羅斯的侵略確實造成一種立即且強烈的威脅。

國家防衛戰略

這項在27日公佈的「國家防衛戰略」(National Defense Strategy)同樣聚焦於中國。

報告中說,北京正尋求重塑印太地區和國際體系,以符合其利益與專制走向,並將此形容為「對美國國家安全最全面且最嚴重的挑戰」。

這項戰略指出,中國對台灣的言論與「脅迫行動」,是可能導致誤判並威脅這個地區和平的一項不穩定因素。北京已誓言,必要時將以武力控制台灣。

至於在俄羅斯方面,莫斯科最近一次的「嚴重威脅」就是在2月入侵烏克蘭。

「國家防衛戰略」中說,國防部將支持強力威懾俄羅斯對美國重要國家利益的侵犯,包括美國的條約盟國在內。

這份戰略不同於前總統川普(Donald Trump)任內發佈的內容,新文件中把氣候變遷歸列為一項「新興的威脅」。

報告指出,美國「將把氣候變遷納入威脅評估」、提高軍事設施的韌性,並在決定武裝部隊的訓練與裝備時,將「極端氣候」列入考慮。

核武態勢評估

在和這項「國家防衛戰略」同時發佈的「核武態勢評估」(Nuclear Posture Review)中 ,五角大廈將核武軍火庫的角色,定義為威懾具有戰略重要性的核攻擊與非核攻擊。

一名國防部高層官員表示,這包括任何規模的核武運用,以及使用戰略性非核手段的具有嚴重後果攻擊。

這份核武態勢評估強調中國的核武軍火正在不斷成長,但表示俄羅斯目前的規模更大。

文件指出,到了2030年代,美國史上將首度面臨2個核武大國作為戰略競爭對手與潛在敵人。

在取消潛射核子巡弋飛彈計畫、並表示將有一款過時的核彈退役之際,這份評估報告也強調美國戰略資產現代化的重要性。

此外,文件中也對北韓領導人金正恩嚴厲示警,不要動用北韓日益增加的核武軍火庫。

報告中說,北韓對美國及其盟國與夥伴的任何核攻擊都是不可接受的,並將導致金正恩政權的終結。

飛彈防禦評估

至於在27日同時公佈的「飛彈防禦評估」(Missile Defense Review),同樣認為來自中國和俄羅斯的威脅與日俱增。

報告指出,北京在彈道飛彈與超音速(hypersonic)飛彈的技術方面,正在縮小與華府的差距;而莫斯科則在現代化他們的洲際飛彈系統,並研發先進的精確打擊飛彈。

此外,文件表示,無人機也是一種可能日益加劇的威脅。俄羅斯以無人機攻擊烏克蘭城市與能源基礎設施。

在此同時,俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)27日則對國際戰略環境提出截然不同的看法,表示在西方試圖「摧毀」俄羅斯之際,莫斯科正嘗試「捍衛存在的權利」。

蒲亭表示,放眼未來可能是二戰結束以來,最危險、最不可預測、同時也是最重要的十年。

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