美發布301報告 中國再列重點觀察

美國貿易代表署（USTR）4月30日發布2021年度的智慧財產權特別保護《301報告》，中國連續第17年被列入「重點觀察國家」。美方批評，中方雖已修改智財權相關法規，但新法並未發揮效果。貿易官員表示，中國未能履行美中第一階段貿易協議中保護智財權的承諾。

上述報告指，美國一直密切關注中國履行首階段貿協的進度，特別是中國去年公布多項智財權相關法律與監管措施，包括修改《專利法》、《著作權法》、《刑法》等，但是「這些改革措施並未有效實施，也無法達到改善中國智財權所需的全方位、根本性改革」。

報告批評，新冠疫情期間，中國生產的假冒偽劣產品更加猖獗，「去年各國回報，大量來自中國的新冠試劑與個人防護裝備，包括N-95口罩，以及消毒液、清潔劑等都是假貨」。由於中國擁有全球最大電子商務市場，「假冒行為也從實體市場轉移到網路市場，變得更加嚴重」。

報告還稱，中方官員宣稱智財權「應與國家安全以及發展本土創新的需要」互相聯結，「這表現出該國對技術轉讓的要求...引發外界對中方智財權保護以及針對境內外國人執法公平性的擔憂」。

至於涉台部分，報告提到2018年台灣聯電與3名前員工協助大陸福建晉華竊取美國半導體巨頭美光（Micron）的商業機密一案，稱此案是美台檢調單位的合作成果；報告也說近期部分貿易夥伴正致力保護商業祕密，包括歐盟與台灣。

除大陸外，今年USTR所列的重點觀察國家還包括阿根廷、智利、印度、印尼、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、烏克蘭、委內瑞拉；另有23國被列入「觀察國家」名單。

美國貿易代表戴琪在本周聽證會上表示，將針對中國貿易政策進行全面審查，並「在適當時機」與中國官員會面討論貿協。目前美國仍持續對價值約3700億美元的中國商品加徵關稅。