習拜將通話 學者:僅關稅可達共識

美國總統拜登20日透露,可能會在10天內跟中國大陸國家主席習近平通話。儘管拜登確診,尚未確定習拜通話是否推遲,不過學者認為,以當前的美中關係,習拜再通話也很難達成什麼具體成果,頂多就是在關稅的部分達成共識。

政治大學名譽教授丁樹範表示,拜登可能會將部分中國進口的關稅降低,但是同樣也會要求習近平落實採購美國商品的承諾,這是雙方目前比較能談得下去的項目。不過習拜談的關稅金額大約100億美元,其實占美中貿易總額並不大,效果還是很有限。

淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授陳一新也說,關稅問題是美中雙方比較有可能達成共識的交集點,中國大陸在這一項議題上表現得還算客氣,有助於促進談判成果。

對於美國眾議院議長裴洛西規畫八月訪台,丁樹範認為,習近平應不至於在拜登面前直接點名裴洛西不准訪問台灣,而是重申美國「高官」都不該訪問台灣。北京不可能不知道美國國會的獨立自主性,楊潔篪當了這麼多年的駐美大使,一定知道國會議員不是官員,但是他們就是要故意扭曲好把事情鬧大。

丁樹範說,習近平一樣會藉這次通話提出一大堆美中關係之間的「護欄」,裴洛西訪台的議題自然就會在這一堆包山包海的「護欄」內,只是到底美中之間的護欄有哪些?這恐怕還可以吵上好一陣子。

陳一新認為,針對台灣議題,中國會要求美國做出新的承諾,但美國的反應一向就是《台灣關係法》、美中三公報、「六項保證」建構的「一中政策」,兩邊能談的有限。雙方對於台海問題一直都是趨近於「沒有協議的協議」,也不會有書面文字明確規定能做什麼不能做什麼。

習拜上次對話之後,中國大陸官媒發布的訊息稱拜登同意「四不一無意」,但是美國官方新聞稿卻未提及,因此引發「認知作戰」之辯。陳一新指出,不論事實為何,對照美國近來在台灣議題上的表現,北京的「四不一無意」恐怕又要重新談起。

陳一新又說,拜登上次要求習近平不要援助俄羅斯,但是從過去幾個月的國際情勢來看,西方對俄羅斯的制裁已經被中共破壞了,這次拜登勢必會更嚴肅約束中共對俄羅斯的援助。