股利扣抵稅率減半 大股東將棄權息 張盛和：尊重投資人

財政部正式公布財政健全方案，部長張盛和提出回饋稅，三大稅目調整中包括兩稅合一，將調降股利總額中可扣抵稅額的比重，由100%減半降至50%，這個調整，引來法人擔心引爆棄權息賣壓；張盛和今(25)日指出，相信影響是短暫的，至於是否除權息，尊重投資人決定。

張盛和提出回饋稅，他說，在兩稅合一部分，從87年實施以來，每年減少的稅收約800億元，15年來累積超過1兆元，他強調，股利所得者受益，絕大多數是高所得者，歐美國家已從全部合一改為部分合一，國際趨勢是如此，在經過審慎考量後，決定加以調整。

他表示，除了本國個人股本的可扣抵稅額減半外，在本國法人股本部分則是維持現行課稅制度，另外，非 居住者股東，以獲配股利總額所含稅額中屬加徵10%營所稅部分之「半數」抵繳該股利淨額之應扣繳稅額。

至於獨資、合夥部分，小規模營利事業之獨資、合夥組織維持現行課稅制度，(共46萬家維持現制)，其餘先繳納應納稅額之「半數」，並以「稅後淨利」併課資本主、合夥人之綜合所得稅。

根據財政部委外研究計劃團隊所蒐集經濟合作暨發展組織（OECD）國家股利所得課稅制度資料顯示，2000-2013年間該組織所屬34個成員國中，有16個國家修正原本兩稅合一制度，在這份資料中也歸納出國際間對股利所得課稅的發展趨勢，OECD國家並未由兩稅合一制度朝向兩稅完全獨立制度發展，只是修正或調整其原本所採行的兩稅整合方式。OECD修正兩稅合一制度國家中，原採「傳統法」者大抵朝向「修正傳統法」發展，原採「完全或部分設算扣抵法」者，則朝向「部分股大所得免稅法」修正。

兩稅合一將調降股利總額中可扣抵稅額的比重，由100%減半降至50%，法人擔心是否引爆棄權息賣壓，張盛和今日指出，過去在實施兩稅合一時，投資者本來就已經做了決定了，這是一個自由市場，除息與否尊重投資人決定。