英以 取消定價制 日荷 二手書店夯

電商為雙11購物節大打折扣戰，意外引起獨立書店串聯罷工，抗議大通路削價競爭。多國實施的圖書定價銷售制（FBP）也被不少人視為終結惡性循環的解方。資深出版人陳穎青指出，現在全世界總共有14個國家實施定價制。曾經實施、後來作廢的國家也有，最新案例是以色列在2014年實施，不及2年就在2016宣告失敗，「這麼好的制度為什麼廢除？大家可以想一想。」

2016年文化部委託政大圖書資訊與檔案研究所長邱炯友，針對圖書定價銷售制度對出版產業影響進行評估研究。結果顯示，實施定價制的德國從2010到2015年，每年出版書種從8萬4千種，衰退到7萬6千種，出版產值從97億歐元降到91.8億歐元。

而取消實施定價制的英國，2011至2015年出版書種從15萬種爬升到20萬種，產值則從34億英鎊略減至33億。陳穎青表示，定價銷售制是一帖藥，「但藥效跟你想像的相反。它救不了小書店，反而使大連鎖系統獲得更多利益，並讓經銷商重創。」

陳穎青解釋，當書籍實際採購數量大的時候，任何價格管制只會導致對名目的規避。每個行銷人絕對有辦法想出價格以外的實質優惠方案，如贈品、限時獨賣、圖書禮券，甚至境外網站。而大通路具有大通路的採購優勢，否認或壓抑這些效率提升所帶來的效益，另一個反作用將是阻礙產業對經營效率的追求。

陳穎青表示，圖書定價制確實可以改善產銷秩序，但代價則是更蕭條的書市。如實施定價制的法國曾調查，家庭花費在購書的預算在20年間衰退了百分之17，日本更不用說，出版產值衰退了20年看不到盡頭。定價制下最有利的產業則是二手書店，如日本、荷蘭都快速興起二手書店，銷售金額卻一毛錢都不會回到出版社和作者身上。