稅務人員善意角度課稅 蔡維杰期盼確保納稅人權利

【記者晨曦／台北報導】

《納稅者權利保護法》自2017年12月28日施行至今，法稅制度仍有諸多不合理之處，時有所聞侵害賦稅人權，造成稅災遍野，人民有冤無處申的困境。7月17日《WPN全民公審》「稅奴窘境：法稅千萬條，救命沒半條」邀請信杰地政士記帳士聯合事務所負責人蔡維杰分享，就其多年與政府機關接觸的實例作解析，並以太極門案揭露行政官員的心態，期盼所有政府官員依法行政，公開透明，以良心為本，稅務人員應以善意的角度課稅，確保納稅人權利。

蔡維杰提到，在執業過程中，因解釋函令的索引裡找不到相關資料，須要對當事人交代，會詢問承辦的稅務員能否提供內部作業準則的副本，得到的回應卻是，「那是作業規範，不能對外公開」。他強調公務員經常說要依法行政，所謂的法，不論是法律規定或者行政命令，都有必要公開透明，這樣對納稅人才是對等的，不能對外像是秘密武器般。

蔡維杰以經手的個案實例分享，遺產稅納稅人、繼承人總共有六位，遺產稅接近一千萬，但繼承人互推錢不夠，其中有位姊姊是開貿易公司，銀行存款有兩三千萬，國稅局竟然直接查扣將近一千萬，當她因業務需要周轉才發現錢不夠時，去找稅務員理論，回應卻是依法有據，若不服氣，可以去找另外五位繼承人算帳，這等於是要兄弟姊妹相互廝殺。蔡維杰表示，依理依情依法來說，稅務員都應以善意的角度，請他們平均分擔繳納，或應通知當事人及所有繼承人，按照各自能力分擔繳納，而不是直接查扣某一位的帳戶，這是非常不公平的。他呼籲公務員在執法及執行業務過程，應多為百姓著想。

蔡維杰表示，有關被查扣一事，銀行是首當其衝，依他的經驗，尤其是像遺產稅，當納稅人繳納不起會向國稅局申請，想用被繼承人留下的不動產來申請抵稅時，國稅局與國產署經常會因管理及變現不易的理由而拒絕。他曾詢問原因，回應是若用土地來抵，需要派人管理，至於變現不易，因會有持分土地的問題；若位於偏鄉，就更不易變現，所以要求納稅人用現金繳納。他又問國稅局，如果你是納稅人，你會把你家最值錢的土地或建地拿去抵押嗎？對方說不會，如何能強求納稅人呢？蔡維杰質疑這就是稅務員的上位者政策與上位者的思考。

蔡維杰認為，政策就像是解釋函令，當依法無據時，就以上面政策為推詞，當被繼承人只留下不動產，缺少現金時，會讓繼承人痛苦無奈。他指出解釋函令與法令根本是拔鵝毛，若深究其原因，恐因稅務獎勵金的關係，會讓稅務員跟執行署非常積極地來追索納稅人的財產。

蔡維杰以台灣最具指標性的稅案太極門案說明，有206位太極門弟子的函查表都表示贈與，為什麼國稅局不願把證據直接拿出來？在法治國家，政府官員要言而有信，國稅局說要把太極門81年度稅單撤銷，結果沒有處理，卻把修行聖地拍賣掉，太極門被違法濫權官員迫害的歷程及證據，財政部官員及法官不可能不清楚，但大多數人都選擇沈默。

「人在公門好修行」，蔡維杰提醒官員們，當握有權力時，必須捫心自問，所開的每張稅單及任一處分的決定是否有侵害到人權？當納稅人的權利受到侵害而無力反抗時，有可能會抑鬱而終，或逃出國外，政府就會失去民心。他認為，國家必須確實檢視這些違章建築的函釋。他再次強調，所謂的解釋函令，只是要鞏固財政部及國稅局的課稅權力，完全罔顧人民的權益，這將近一萬則的函釋，彰顯的是中華民國也是屬於人治，不是真正的法治國家。

蔡維杰提到，當政府在立解釋函令時，若是採取保守且不利於納稅人的角度，這些惡意的解釋，將成爲以後歷史公審的依據。他呼籲執政當局以及小英總統，要秉持道德良心行政，以避免善良百姓受到冤屈。

圖說：信杰地政士記帳士聯合事務所負責人蔡維杰直指《納保法》完全是球員兼裁判，怎能保護納稅人權益？