衛福部會不會變火藥庫？

太魯閣號事故發生後，衛福部很快發動民眾捐款，不到半個月就募到了8.1億元。雖然事前蔡總統、衛福部長陳時中等多名官員都一再保證，民眾的善款絕對不會用於賠償，政府會成立捐款的管理及監督委員會並定期公布帳目；但昨天委員會第一次開會，就在網路上炸了鍋。

在第一次會議之後，衛福部的公告白紙黑字寫到「發給所有罹難者家屬生活扶助金之總額，以不低於實際收受捐款金額之三分之一為原則」，引發民眾質疑「剩下的2/3要用在哪裡？」

即便衛福部重申善款「100%用在罹難者家屬、傷者及其家屬、救災人員身上」，也壓不下外界質疑的聲浪。即便蔡英文總統、行政院長蘇貞昌都跳出來替衛福部澄清，但效果似乎有限，外界仍然質疑委員會的官方成員超過半數，沒有事先和罹難者家屬溝通。

衛福部需要別人幫忙辯解、幫忙擦屁股，這是過去一年多從來不曾發生過的事情。因為防疫有成，陳時中的滿意度一直高居不下，去年甚至有「順時中」之說，從學界、醫界到政界，沒有人敢攖其鋒；陳時中的一句話、指揮中心的一個決定，比任何法令都還要有分量。

回顧過去的重大交通事件，無論是空難、普悠瑪號出軌，政府從來都沒有替罹難者、傷者募款的例子。陳時中之所以在事故後迅速決定募款，就是為了替政府宣洩民怨，把因為台鐵疏失而發生的人禍，導向是天災、再導向是國難。當全民慷慨解囊、己飢己溺的同時，政府所受到的責難跟壓力，自然就會小得多。若非如此，蔡總統的臉書小編，哪可能在死者頭七之後不久，就把心思轉回觸及率。

陳時中之所以這麼做，當然是民進黨認為陳時中的政治能量仍有餘裕，能夠幫政府擋子彈；君不見，處理事故過程中，蔡英文到台鐵、醫院、殯儀館，都有陳時中相隨。

雖然陳時中聲稱，是因為社會上有這樣的聲音跟需求，衛福部才提供捐款專戶。但從委員會第一次會議的7點結論就可以看出，這次募款毫無疑問是「先射箭、再畫靶」、先募款再找用途，所以每一項結論都遭到不同程度的質疑，都被認為是政府分內的事；而面對這些質疑，政府除了重申「絕不會」之外，也提不出更進一步積極的說法。

衛福部發動的募款雖然成功幫政府分擔了壓力，但也成為衛福部沉重的負擔。未來每週一次的委員會、每月的公布的用途，都很可能重演昨天的狀況、遭致更多的質疑跟批評。而陳時中顯然也遇見了這樣的狀況，所以並沒有自己出任委員會的召集人，而是讓衛福部政次李麗芬去承擔這個責任。

除了募款之外，台灣最近幾件大事也都跟衛福部有關。首先是帛琉的旅遊泡泡，雖然直接相關的是交通部，但本質上是衛福部的一場大秀，象徵台灣的防疫已經進入新的階段，全民朝向開放、旅遊又更進了一步。

但泡泡才開始半個月，就落到乏人問津的境地，旅行社縮手、華航取消班次。事實證明，衛福部的「德政」民眾根本不買單，衛福部敲鑼打鼓的旅遊泡泡，與民眾真實的需求還有一大段的距離。

更迫在眉睫的是疫苗，之前因為BNT疫苗取得的風風雨雨，外界對於陳時中跟衛福部已經有不少的質疑，但對陳時中的滿意度影響其實有限。衛福部跟陳時中今天要面對的是，已經到手的30萬劑AZ疫苗，很可能打不完必須報廢。

台灣先後共取得30萬劑AZ疫苗，第一批的11.7萬劑效期到6月中、第二批的19.9萬劑只到5月底，但疫苗開打3週以來，僅施打了2.5萬劑；距離疫苗到期僅剩下不到7週跟9週的時間，如果要在疫苗過期之前打完，平均每週要打3萬劑，幾乎是不可能的任務。

陳時中之前把疫苗取得不利都歸咎於國際因素，「有人不想讓台灣太開心」，而如果辛苦取得、突破打壓而來的疫苗最終卻只能報廢，無異是陳時中的重大挫敗，直接宣告「順時中」已經成為過去式。而以台灣目前新的疫苗拿不到、到手的疫苗打不完的情況，台灣的疫苗施打率不僅遠遠落後於日、韓等國，甚至會比「新南向」諸國都來得更差。

陳時中跟民進黨政府的防疫紅利已經越來越少，但善款、疫苗的考驗卻接踵而來，可以遇見未來陳時中的難關會越來越多、消耗會越來越嚴重，甚至衛福部本身都會變成一個眾矢之的的火藥庫，每隔一陣子就要爆發一次。

過去一年多的時間，陳時中不僅僅是一個部長而已，陳時中每一句話都決定國家的方向，分量遠超過總統跟閣揆。如今陳時中的能量大不如前，甚至可能從資產變成負債，但民進黨卻找不到任何方法來補上這些空缺，接下來的執政挑戰，會比想像中嚴峻得多。

【作者 單厚之／媒體工作者】

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