許可上訴制 冤案恐在二審被擋住

司法院推動「金字塔型訴訟制度」，卻遭立委質疑。民進黨立委高嘉瑜等人表示，近年有近90％案件上訴三審都被駁回，司法院不該偷渡、強推「許可上訴制」，剝奪人民的訴訟權利，高嘉瑜形容，「金字塔訴訟將淪為訴訟權靈骨塔。」

行政院與司法院會銜提出《刑事訴訟法》修正草案，高嘉瑜、蔡易餘及許智傑等民進黨立委質疑司法院強推「許可上訴制」，直接剝奪人民的訴訟權利。但司法院澄清，建立第三審為嚴格法律審的金字塔型訴訟結構，已參考各界意見，提出妥適修法草案，未來仍會虛心聽取各界意見。

金字塔型訴訟制是將訴訟資源盡量分配在第一審，終審法院只專注於法律爭議的處理及法律見解的統一，使第一審成為堅實事實審，第二審為嚴格續審制，第三審為嚴格法律審，形似金字塔，但是當事人要透過二審上訴到三審，二審的承審法官會依據上訴三審條件，決定能不能上訴。

高嘉瑜等人昨天舉行記者會指出，金字塔型訴訟制度應以「堅實的事實審」為前提，但司法院的草案卻看不出堅實事實審的配套措施。

高嘉瑜批評，司法院曲解司改國是會議的目標，偷渡「許可上訴制」，讓法官可以恣意決定是否受理上訴案件，民眾恐「直接二審定讞」。

她舉例，2016年至2020年最高法院刑事上訴案件終結情形以「駁回上訴」比例最高，高達8成4至8成9，未來若任由法院決定「許可上訴」，人民的上訴權被嚴重限制。她並舉瘦身有成的蔡易餘為例說，「瘦身務必要循序漸進」。

許智傑說，現行一審、二審的事實審還不夠成熟，恐怕會使部分冤案在二審就被擋住。

許還強調，要保留上訴機會，冤案才會有平反的機會。司法改革應該先建立公正第三者作裁判、讓人民有「還清白」上訴機會，才能推動符合社會現狀的改革，「倉促上路危險性很大」。

蔡易餘說，現在法官業務量增加，應該思考如何增加法官的人力、減少行政工作等業務，而不該使「三級三審」窄化，要解決這個問題，而非強推「許可上訴制」，直接剝奪人民的訴訟權利，司法改革還是要以人民訴訟權為核心的價值。

代表出席記者會的法務部科長李思達表示，根據司改國是會議決議，其中有無包含許可上訴制，還會再探討，修改制度還是要廣徵法律學者、實務工作者、立委的意見，不會冒進。