賴清德赴日 高調的政治操作

世界正在向前日相安倍晉三說再見,生前安倍提出「台灣有事就是日本有事」之說,可見在他心中台灣不只是朋友,更像是家人關係。安倍喪禮儀式在東京增上寺舉行,來自世界各地的政界人士出席,其中包括台灣副總統賴清德,但他參加的是家祭而非公祭,代表著賴清德在安倍家族心中,比朋友更像是親人一樣。

日媒大幅報導賴清德訪日,沒有過多的解讀此行是否由「總統蔡英文指派」的報導。在台、日官方回應上,無論是日本外務大臣林芳正,還是我方總統府外交部的回應都是「私人行程」,沒有評論。反倒是台灣賴清德嫡系人馬單方面放話是「總統蔡英文指派」、「特使」反應兩極。

同樣赴日參加喪禮的還有美國國務卿布林肯,布林肯轉交拜登親筆慰問信,這是正規外交禮儀,如果賴清德銜蔡總統之命,前往日本弔唁,應該也有轉交親筆慰問信,或起碼轉達蔡總統哀悼之意。然而,翻查日本主流媒體新聞,賴副總統類似布林肯外交禮節的報導卻付之闕如。

正因為副總統賴清德對外低調的私人行程,對內卻高調外交突破,引來朝野非議,也引起輿論質疑到底賴副總統弔唁安倍之行,是否真的獲得「總統蔡英文指派」,引人遐思。

打開外交史,喪禮外交也是一種高層次的外交活動,任何葬禮都是哀悼活動,但政治家的告別儀式還有一層政治性意涵,來訪各國政要齊聚一堂,進行非正式交談,這是建立政治聯繫的機會,也許這就是賴清德為自己與美日政界人士製造交換意見的機會,所以大家可以在媒體上看到,賴清德充分展現高超外交手腕,凸顯出賴清德與日本政要關係相當密切。

據了解賴清德是受到安倍家族的邀請,得以拿到簽證赴日,用親友身分出席三場家祭,與日本首相岸田文雄、副首相麻生太郎、內閣成員,以及前首相森喜朗、自民黨幹事長茂木敏充、高市早苗等日本政要一同送行安倍最後一程。

喪禮外交提供了與特定國家領導階層建立關係的機會,這是各國政要密會或者對話管道之一,藉此改善關係或者針對某些議題達成共識的場合。適巧副總統賴清德短短兩天一夜行程,其下榻的大倉飯店,旁邊就緊臨著美國大使館,無論是日方有心為之或台灣駐日代表處安排,更見政治敏感。

2024年台灣將舉行總統大選,賴清德若有意更上一層樓,這場高調的喪禮外交秀,不僅僅只是讓中國大陸面子掛不住而已,更有開啟台日關係新階段的思維,拿句美國經常使用「你死了,我飛過去」(You die, I fly)的玩笑話,反映了台灣政壇的政治現實。(作者為台灣國際戰略學會副研究員)