避免挑釁北京 美訪團刻意低調

美國國務院三把手、國務次卿柯拉克來台，相較於8月到訪的衛生部長阿札爾，低調許多。據了解，台美雙方並未安排柯拉克赴總統府拜會，而是由蔡總統今晚在官邸設宴款待，總統府表示「以促進雙方合作情誼」。但熟稔對美關係前外交官認為，此安排降低官方性質，否則就過分挑釁北京了。

降低規格 淡化官方性質

阿札爾8月9日至12日訪台，搭乘尾翼漆美國國旗的空軍行政專機。柯拉克昨則搭灣流型商務包機來台，被外界解讀降低出訪規模。阿札爾訪台時，不吝在推特發文介紹台灣行程，與蔡會面時府方開直播，會面後阿札爾一離開總統府就立刻發文。

但美國國務院處理柯拉克的台灣行，相對低調，行程幾乎不公開，與外長吳釗燮會面安排台北賓館，與蔡會面則安排在總統官邸。行政院長蘇貞昌今須赴立院備詢，僅暫定下午會面，地點未透露，行政院官員則說，要見面就在行政院。

總統府表示，因訪團行程緊湊，故蔡總統晚間在官邸設宴，「促進雙方合作情誼」。

外交人士認為，蔡不論是在總統府或官邸設宴接見柯拉克，外交禮節上並沒太大差異，官邸接待較像歡迎來家裡作客，會予對方溫暖、友善之感，也比較有建立私誼意味。

官邸設宴 小英用心拿捏

前外交部長程建人說，以前沒有國務次卿來台，現在有了突破，不管會面場合是在總統府或官邸，都可正面解讀，重點還是美國官員來台層級的突破。

但亦有前外交官認為，柯拉克見總統、外長不在總統府與外交部，意義上有差別；自美國在台協會（AIT）可進外交部洽公、美國通過《台灣旅行法》、阿札爾進總統府拜會，原以為台美高階官方來往已無禁忌，但依柯拉克行程看，台美雙方並不想過度刺激北京，顯然蔡英文也用心拿捏。

對於國務院新聞稿隻字未提台美經濟對話，府發言人張惇涵表示，自美國務院亞太助卿史達偉8月31日宣布美將與我成立台美經濟對話後，雙方一直就相關工作積極籌備中，從未停止。

不過他說，涉及時程、議題、形式等具體規畫仍磋商中，因涉及廣泛，我們期盼在此次與美方代表團訪台期間，透過面對面交換意見後，能夠助益後續高階對話順利展開。

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