重磅專訪1》天才唐鳳也有跨不過的難關？「不知能否活到明天」的童年全揭露

在日本被封為「天才IT大臣」、擁有高人氣的政委唐鳳，從小到大，一路走來的成長經驗與眾不同，她接受《風傳媒》專訪時指出，「我小時候一直都不知道，能不能活到明天。如果有一部分的未來可以透過我來，我就讓它來，我不會等到明天，因為明天說不定沒有。」

唐鳳橫空出世，傳說IQ有180，她總是開玩笑說，那是她的身高180公分。在台灣網路教父、網路家庭董事長詹宏志的眼中，唐鳳太酷了，宛如神奇外星人，「唐鳳頭腦那麼犀利，用心卻是那麼溫柔……，像是偶然來到地球從事某種任務的偽裝者。」

《Foreign Policy》期刊列入全球百大思想家

2016年在前行政院長林全邀請下，唐鳳35歲入閣，成為行政院最年輕的數位政委。她是史上第一個以「開放政府」為主要業務的政委；第一個把自己辦公室開放，歡迎民眾來預約時間的政委；同時也是第一個以VR人像進行演講的政委。2019年，美國外交政策期刊《Foreign Policy》將唐鳳列入全球百大思想家的行列。

2019年，美國外交政策期刊《Foreign Policy》將唐鳳列入全球百大思想家的行列。（唐鳳提供，Photo credit: Kaii Chiang 江凱維／CC BY-NC-SA 4.0 ）

唐鳳的主要業務包括開放政府、社會企業、青年參與。唐鳳每周三在社會創新實驗中心，為社企朋友解決問題，推動社會創新；在青年參與方面，她強調，不是大人幫年輕人找未來，而是年輕人告訴大人，未來應往那裡去。

力推「開放政府」 強調透明參與課責涵融

唐鳳強調，「開放政府有四個構面，透明、參與、當責（或課責）、涵融（或包容），審議式討論確實是參與這個構面，很重要，大家不是只講，也要聽，也要一起想，另外同等重要的是本來沒有被納入、根本沒有權利參與審議的人，如何有權利參與，這也是很重要的。」

開放政府夥伴關係聯盟（OGP）為推動開放政府理念的重要國際組織，強調要讓民眾清楚知道發生什麼事，有疑慮時可以找到主責機關，在政策形成過程中表達意見，提升民眾與政府的互信。

行政院今年啟動「開放政府國家行動方案」。唐鳳指出，「開放政府行動方案」五大範疇中，對民眾較有感的是「公共政策參與平台」（Join）。這個平台提案人沒有年齡限制，也不必是公民或國民，也可以用筆名。許多公務員對於「涉己事務」以筆名提案，例如，以往銓敘或請假必須以半天為單位，後來有公務員提案建議改為以小時為單位，結果成案，現在加班可以「分鐘」計算。

「先掛鈴鐺的人總有些後果，如果用筆名，則不必承受這些壓力。」唐鳳指出，傳統上很少有行政體系願意具名倡議改革，這個請假以小時計的案子成案之後，提案人才表明真正的身份。Join平台採用實聯制，以手機號碼認證，提案人可用筆名。這種系統化參與平台，不是只有Join平台，依《行政程序法》公開討論的預告案、預算案等等，未來包括青年諮詢委員會也會進一步推廣。

由教育部青年發展署主辦的「2020年全球青年趨勢線上研討會」由行政院數位政委唐鳳擔任主持人。（教育部提供）

培養生力軍 鼓勵青年與兒少參與校務

針對青年諮詢委員，唐鳳指出，不一定要在社會上很有成就才能成為青年諮詢委員，例如，開放政府國家行動方案，19歲的王宣茹是民間委員，重要的是她有捲動其他人的能力，組織能力有多強。青年（18-35歲）與兒少（18歲以下）都在開放政府行動方案的範圍內，組織能力強的人可以直接在大專院校、高中直接參與青年事務，例如學生服裝儀容、課發會，目前體制本應有學生參與校務，但每個學校不一定有讓學生實際參與。

唐鳳指出，「公共政策參與平台（Join）主要參考冰島、西班牙。我們的連署平台，在連署案底下有一欄贊成、一欄其他意見，兩個不能互相回應的設計，就是吵不起來的設計，直接參考冰島。」

斜槓一族 擔任西班牙Consul基金會理事

另外一個是，在西班牙之前有個運動叫做Movimiento 15-M的運動，唐鳳說，「很像太陽花之後一樣，15-M之後有很多參與者進入市政府，他們打造包含參與式預算、連署等在內多合一的平台，叫做Consul，這個平台在西班牙語系的國家非常多人使用，也得了聯合國的獎，我現在也是Consul基金會的理事，我也是很斜槓。」

「Join」平台是大家最常聽到的，唐鳳指出，OGP在開放的面向也有像data的平台，或者是我們在亞太防制洗錢組織（APG）第三輪已經到達最佳的追蹤等級，也就是洗錢防制或者是反貪腐公約也有提一個國家報告，這個也是開放政府的一環，包含清廉的部分。

另外，以人權為基礎的，像性平、原住民族跟客家參與等具體參與，唐鳳指出，「我們透過像CEDAW等等的性別會機制，來確保本來沒有被涵融進來的聲音也有被涵融進來，這也是另外一個主軸，所以這五個是一樣多。但是大家切身有感的，我想還是公共參與這邊是最多的。」

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加入開放政府夥伴關係聯盟 台灣有實力

唐鳳指出，台灣要加入OGP，首先要經過公正第三方單位認證，達到價值分數門檻。「台灣在言論自由與人權方面是優等生，依CIVIC人權組織評鑑，在亞洲各國中，只有台灣在言論自由、人權方面被評為完全開放，台灣若與北歐的挪威、瑞典、芬蘭等國家相比，還有改進空間，但我們通過這個價值審查，一定沒問題。」

其次，政府須提出具體承諾事項，目前有強化資料開放、擴大公共政策參與機制、增加性別及族群包容性對話、落實清廉施政及執行洗錢防制等五大範疇共18項。

唐鳳表示，國際上開放政府行動方案以兩年為期，以避免總統更換時，新任總統不執行上一任總統承諾事項的尷尬。台灣的開放政府國家行動方案」以3年5個月為期，主要配合蔡英文總統的任期。

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行政院政委唐認為，每個人都與眾不同，與眾相同是幻覺。（顏麟宇攝）

「人人與眾不同 與眾相同是幻覺」

一路走來，唐鳳的成長歷程與眾不同，不過，她認為，「每個人都與眾不同，與眾相同是一種幻覺」。對於命運，她說，「小時候一直都不知道，能不能活到明天，一直到十二歲開完刀，但是核心人格在12歲就差不多了。所以，我一直感覺，如果有一部分的未來可以透過我來，我就讓它來，我不會等到明天。因為明天說不定沒有。」

唐鳳說，「大家願意運用我的素材，什麼腦波耕田….，其實沒有人問過我，但我早就把著作財產權、肖像權都拋棄了。從《著作權法》的角度，就好像我已經死掉50年、75年，看你的管轄領域，這是我對命運的看法。」

「如果我已經死掉50年，我還爭什麼？」唐鳳說，「我現在只是一個素材庫，這些素材要如何運用，讓大家來決定。」

談生死 「除了活下去，沒有比這個更困難了」

唐鳳自國一開始自學，從小到大，有遭遇過困難嗎？她笑說，「除了活下去，沒有比這個更困難了。我在4歲時，醫生說年紀太小，不能開刀，要活到能開刀那天，機率是50:50，在12歲那一年心臟開完刀，概念上都好了，但是那種『朝不保夕』的感覺從沒有離開過我。別的事情比起這件都很小，我一笑置之，不大計較。」

對於未來，她幽默地說，「我把自己放下來，今天想到一些東西，這些思想經由我傳播出去，增加其本傳播數，這樣我講出來後，就可以瞑目了。」

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