陳明文女兒、黃敏惠特助、趙天麟助理都是局長 青年局到底什麼角色？

新任桃園市青年局局長陳冠穎，之前曾經出版過《我的老闆是總統》，講述自己擔任蔡英文競選幕僚的過程。（攝影／趙世勳）

一個月內兩位不到36歲的年輕女性，先後擔任六都政府的青年局局長，今年1月1日，新北市政府成立了新的組織，青年局，曾任黃敏惠的隨行秘書錢念群擔任首任青年局局長，接著，桃園市政府17日低調發布新人事，民進黨立委陳明文女兒陳冠穎接任青年事務局局長。

錢念群是七年級生、陳冠穎是八年級生，姑且不論究竟青年局長應該具備什麼資格，但六都之中台北市、台中市、台南市都沒有新設立青年局，青年局真的有存在的必要嗎？

今年1月，新北市政府正式宣布新組織「青年局」掛牌運作，由74年次的錢念群擔任局長，成為市府第12位女性首長，更令外界注意的是，她曾是聯合報系財經、政治組記者，擔任過國民黨籍嘉義市長黃敏惠的隨行秘書。

政二代、媒體人接局長，青年局的角色到底是什麼

2020年4月，錢念群還是國民黨改革委員會4個組中的「青年參與」組的召集人，該委員會裡面還有黃士修、李眉蓁等，她是國民黨內少數擅長數位行銷、對大數據、網路熱度有實戰經驗的人。

就在錢念群就任十幾天後，桃園市整府也發布新的青年局長人選，由民進黨英系掌門人、立委陳明文的女兒陳冠穎接任。

陳冠穎是八年級生，曾擔任三立新聞記者，之後參與2020總統大選，選後擔任民進黨青年部副主任，也曾出版「我的老闆是總統」一書，當過「想想論壇」執行主編，幾乎都在政治圈打滾，應該算是新幕僚世代，她接下桃園市青年局長一職，引起民進黨內不少騷動。

就專業上來講，陳冠穎是打選戰出身、專長在網路，對產業的熟悉度、就業率、失業率、青創到底熟不熟，引起外界諸多懷疑。

另外，由於桃園市長鄭文燦到今年年底任期屆滿，換句話說，陳冠穎的青年局長就算再長也是不到1年的時間就要卸任，頗有幫陳冠穎「洗資歷」之嫌。而鄭文燦的動作則被綠營內部解讀為「拉攏英系陳明文」。

青年局的功能和產發局、經發局多重疊

高雄市青年局長由張以理擔任，他過去是立委趙天麟的助理，外貌出眾，有「立院王陽明」之稱，他以33歲之姿接任，是位七年級生。

他接任高雄青年局局長，高雄市議會倒沒什麼雜音，但諷刺的是，韓國瑜擔任市長的時候，37歲的林鼎超接任青年局長，就被議員質疑，林鼎超曾任連勝文的特助，是不是因為這層關係，韓國瑜才讓林鼎超接下青年局。

姑且不論錢念群、陳冠穎、張以理適不適任青年局局長大位，這個位置是不是政二代、媒體人的酬庸大位，單就「青年局」本身就很尷尬。

首先，從高雄市政府青年局的官方網站上，看出明確的政策目標，協助青年創業、就業，還有申請青創貸款，這些過去都是縣市政府勞工局、產發局的行政內容。

不是每個縣市都設青年局，業務一樣執行的很好

在六都當中，台北市、台中市、台南市的青年人數不會比新北市、桃園少，但台北市青年組織放在台北就業服務處下的臺北青年職涯發展中心，設一個執行長，組織要比「青年局」簡便許多，做的工作類似，即便是青年創業融資貸款，在台北市政府則由產發局來擔任政策執行者。

台南市政府也沒有「青年局」，以無給職的青年事務委員會為主，委員的年齡在18歲到40歲之間，除了徵選9位青年代表之外，另遴聘創新、教育、公共參與等7位領域的專家學者，並由市府相關首長共同參與。

台中市政府「暫時」沒有設立青年局，目前以台中市政府青年事務諮詢委員會為諮詢單位「青諮會」，強調和青年對話，「一起為台中市政，凝聚進步思想」，以勞工局就業安全科下增設青年事務股來實現青年政見。

青年局沒有統計青年就業失業率，只強調要做青創

不論桃園、高雄的青年局還是台中的「青諮會」，政策目標不外乎實現青年政策，但政策內容就是原來產發局、經發局處理的創業、貸款，以及勞工局處理的就業、勞動保障等，橫空出世的「青年局」，多了一個組織、多了局長、融合了這些局處的業務，但政績是什麼？

如果上網查青年就業、失業率統計，將驚訝的發現，在桃園青年局、高雄青年局是查不到的，反而都是中央單位的勞動部、主計處、台北市政府有進行調查並且公布。

高雄市青年局所統計的對象是「青創貸款」，還有創業輔導講座的參加人次、促進國際青年交流統計，基本上整個青年局是以「青創」、「育成」為主 ; 在台北市，這是產發局、經發局的工作。

成立青年局要多一筆預算，地方政府應思考值得嗎

而且，桃園、高雄直轄市青年局也沒有提供真的創業成功的案例，反而是新北市政府在還沒有成立青年局的時候，就有一家「好好證券」從新北市和亞馬遜合辦的新創中心孵育成功。

桃園市的青年事務局似乎把辦活動、辦比賽和協助就業、創業的比重拉的一樣高，和其他縣市政府中產發局一樣的青創業務，被劃到了青年事務局下，就扮演起「育成中心」的角色，辦活動、辦比賽成為政績，但沒看到關於全體桃園青年就業率和失業率的統計數據，以及針對改善失業的整體政策方向，官網上的「施政計畫」、「施政報告」都會連結到桃園市政府整體的報告，青年局沒有自己的施政成果報告、施政計畫專頁。

有地方人士質疑，青年就業率這種爛攤子丟給勞工局，辦活動、講座才是青年局的工作嗎？成立了「青年局」的地方政府，恰好也暴露青年就業政策的單調、空洞。

目前還有地方政府還朝著成立「青年局」的方向走，但請地方政府務必考慮清楚，辦活動、辦講座、介紹青創貸款這樣的青年政策，是否真的需要捨棄現有的組織，另外多花預算成立一個「青年局」來完成，徒增納稅義務人的負擔。反之，幾位年輕的青年局長，更應該用實際政績證明「青年局」不是多餘的。

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