陳隆翔二度彈劾 學者：懲戒權效力耗盡不應納入新懲戒

監委高涌誠二度彈劾偵辦曲棍球案的台中地檢署檢察官陳隆翔，引爆檢察界怒火，最高檢察署檢察總長邢泰釗，日前指示最高檢召開法律研究小組會議，提供陳隆翔必要的協助。最高檢25日首度邀集學者及一二審檢察官，針對有關「公務員懲戒責任之數違失行為一體性原則」等問題開會研議，與會人士認為，若監察院違反「數違失行為一體性原則」，則「懲戒權已經耗盡效力」，就不應納入新的懲戒訴訟程序。

最高檢強調，研討結論將提供相關機關參考。針對檢察官陳隆翔二度遭彈劾，移送懲戒案，最高檢成立跨級、跨審的法律研究小組，研討「公務員懲戒責任之數違失行為一體性原則」等問題，25日第一次開會研議。

研討會由檢察總長邢泰釗主持，邀集專研德國公法的東吳大學法律系教授林三欽、中央警察大學法律系助理教授李東穎、法務部檢察司主任檢察官郭進昌、台中高分檢署主任檢察官李慶義、最高檢察署訴訟組檢察官李進榮等人參與，並邀請陳隆翔列席。

與會者針對公務員懲戒之一事不再理原則、公務員懲戒責任之數違失行為一體性原則、懲戒時效與正當程序、檢察核心職權事項等4項議題，就實務見解及德國立法例，進行廣泛的意見討論。

與會人士認為，公務員懲戒有關違失行為的「行為數」與「制裁次數」，應視其行為彼此間關連性，作整體、綜合判斷。如果移送機關違反「數違失行為一體性原則」，可能有「懲戒權已經耗盡」（Disziplinargewalt verbraucht）效力，即不應納入新的懲戒訴訟程序。最高檢表示，會議4項議題取得共識後，結論將提供相關機關參考。