雙北確診、死亡數占全國82％、90％，疫苗到底給多還是給少了？

「疫苗之亂」持續延燒，甚至造成台灣社會的對立。6月12日指揮中心開始配送疫苗後，各縣市居民也在網上唇槍舌戰：天龍國明明分到最多疫苗，還要抱怨分太少？讓數據說話：雙北新冠確診數、死亡人數占全國八成二、九成，如依確診、死亡、致死率的比例原則分配，請問蔡英文總統：到底給多了？還是給少了？

這段時間以來，「新冠疫苗」宛如照妖鏡，照射出人性最醜陋的一面。

不僅諸多中央、地方官員被列為「第二類防疫人員」施打對象，連行政院顧問丁怡銘也被歸為防疫人員，比最需要保護、高重症率的75歲以上老人（第六類）還早施打；甚至有地方首長讓哥哥、姪女接種疫苗，連議員都跟著搶打，真是醜態盡露。

6月9日，台北市更爆出好心肝診所違規幫1113名診所及「志工」們施打，而這些所謂的志工們，包含了政商名流，以及媒體、演藝圈等人士。

指揮官陳時中強調，「一定會嚴查嚴辦」。但坊間傳聞不斷，國民黨立委鄭正鈐11日質詢衛福部：「傳有人用志工名義去打，很多是總統蔡英文、衛福部長陳時中好友。」衛福部次長石崇良回應，不清楚施打名單，「每個人都有很多好朋友，無法對好朋友約束，個人行為個人負責」。

中央錯誤決策導致疫苗嚴重不足，引發社會恐慌對立

接二連三的疫苗亂象，凸顯一個事實：毫無準備的政府在疫情爆發後，無法及時修正政策，導致疫苗嚴重不足，引發民眾恐慌。而「好心肝」違規施打一事，不過是被政府逼出來的亂象之一而已。

匱乏的疫苗不僅撕裂社會，讓基層民眾哀嚎：人分貴賤，沒錢沒勢沒關係，就只能靠老天爺保佑。

還掀起縣市居民的口水戰。曾幾何時，好友臉書上開始論戰：雙北就是拿最多，不只AZ、莫德納也是，柯文哲、國民黨、侯友宜有什麼好吵的？天龍國總是有特權的；嘿，高雄人口比台北多耶（言下之意，就是疫苗本來就應該比台北多）。

爭吵疫苗誰多誰少之餘，大家是否忘了雙北是疫情重災區？累計確診人數達9542人，死亡人數389人。甚至連端午連假，各縣市都一再呼籲北部人不要返鄉南下，以免將病毒帶到中南部。人人都懼怕雙北居民的此時，發配疫苗仍以1至11類施打類別人數當成基準，再統一以幾％核算，是否合乎科學原理與疫情比例原則。

「疫苗」這個照妖鏡，不僅照出人性的各種醜陋面：違規偷打疫苗、幫地方配發的疫苗數說話，也照出政府施政的「分別心」。

今年的端午節，堪稱是有史以來最鬱悶的連休假。6月12日，民眾禁足在家，還得為長輩預約施打疫苗，吵吵鬧鬧亂成一團。

當6月11日晚間，指揮中心突然宣布隔天（12日）將配送50多萬劑到各縣市的消息後，諸多縣市抱怨連連，根本來不及作業。令人納悶的是，卻有縣市已準備就緒，例如高雄市12日早上9點收到疫苗，10點馬上施打；12日中午，符合資格的新竹市民也陸續收到鄰長派送的「疫苗接種通知書」「接種評估及意願書」兩張資料。

通知書上，印製「施打時間：應於6月15日X時X分報到」以及施打地點及地址。最下面並有「新竹市政府關心您 110年6月11日」的字眼。

由於很多縣市來不及印製書面通知單，緊急用網路及電話預約，12日一整天引發諸多民怨，甚至有里長建議當地衛生局應向高雄、新竹等縣市學習，按年齡將符合資格的長輩造冊分梯次，發通知單。

當台北市長柯文哲聽聞高雄12日一早就施打的消息時，也忍不住說，「11日晚上六點多，而且還不是直接接到中央的通知，我在媒體上知道說今天早上（12日）疫苗要發下來，我們想想看，高雄怎麼會一個禮拜前就知道要發通知單。」「股票市場內線交易是很嚴重的罪名，就不曉得在政治的場域，內線交易要算什麼罪名？」

6月15日開打的AZ新冠疫苗公費接種對象&順序。中央疫情指揮中心提供

柯文哲：資訊不對稱的情形，全國老百姓都看在眼裡

對於柯文哲的質疑，高雄市政府立即對外澄清，指揮中心6月9日已公布一到五類公費疫苗優先施打對象，新聞稿已告知12日將陸續配送疫苗至各縣市。高雄市9日確定按年齡施打後，隨即造冊統計，針對87歲以上長輩，於10日下午開始由各區公所透過鄰里系統發送至所有長輩手上。

高雄市政府進一步指出，針對75歲以上長輩，這些人數民政系統都抓的出來，扣除一至五類未施打人員，推算得知可以施打到87歲。只要疫苗數量足夠，就會按年齡往下遞延施打，這是簡單的數學問題而已，沒有什麼高深的學問。

這種說法讓其他縣市的防疫人員議論紛紛，大家都在第一線，與中央同步的速度，如非事先知道衛福部實際的配發時間以及疫苗配送量，根本不可能做到，「大家都想將事情做好，各縣市也是聽命行事，如果中央真的獨厚某些縣市，我們也不會責怪地方，只能說中央施政有分別心」。

一位防疫人員不滿說，衛福部11日傍晚才對外宣布12日發放疫苗，絕對不可能馬上就印好通知單，送到里民手裡，他們事先也造冊完成，但不知道實際疫苗數，不可能精準知道可以施打到幾歲，也不可能明確安排報到時間及地點，更何況印刷廠也不是24小時待命印製，怎麼可能10日、12日就送通知單給里民。

外界的質疑並非無的放矢，連柯文哲都說，「這種資訊不對稱的情形，全國老百姓都看在眼裡」。

不只資訊不對稱，連疫苗分配數也讓外界霧裡看花。如果說疫苗施打年齡是簡單的數學問題，疫苗的分配數呢？

台北市長柯文哲。台北市政府提供

雙北重災區，分配的疫苗卻不符合疫情比例原則

沒有任何一座城市想成為疫情重災區，國外幾乎都是依照城市的確診人數、死亡人數、致死率，分配醫療資源與疫苗。

但，身為重災區的雙北，分配的疫苗數卻不符合疫情比例原則。統計4月26日至6月13日，這一波疫情，全國本土確診案例1萬1634例，死亡人數437人，新北市人口402.6萬，累計確診5616例、死亡215人，6月12日分到8.3萬劑疫苗；台北市人口264.6萬，累計確診3926例、死亡174例，分到7萬劑；高雄市人口277.3萬，累計確診62例，分到8萬劑疫苗，疫苗數據都是中央公布的。

每個縣市應該分配到多少疫苗？理應是再「科學」不過的數學問題。

新北市確診數占比全國48.3％、死亡人數占比49.2％，確診人數是高雄的90.6倍，（高雄確診數占比0.53％），台北的確診數占比全國33.75％、死亡數占比40％，確診人數是高雄的63.3倍。雙北的確診數、死亡數占全國八成二、九成，但中央12日公布發給新北的疫苗僅比高雄多3000劑，台北甚至還輸給高雄1萬劑。

台北市政府發言人陳智菡甚至打臉中央說，根據中央公布的疫苗配送表（見圖表），台北市帳面有7萬劑，實際還要扣除中央指定給中央機關二、三類人員的1.2萬劑，實際僅獲配5.8萬劑，遠遠低於中央預估應發給台北的6.8萬。同一張表格，高雄只寫8萬劑，少寫了1.1萬劑，這是中央要發給國軍專案施打的疫苗。「為何台北的數字被灌水，高雄卻刻意少寫？一份報表，數字處處是斧鑿痕跡」。

日本AZ疫苗第一次配送分配表。中央疫情指揮中心提供

她進一步表示，明明疫苗早就來了，非得拖到發送前一小時，才告訴北市府會發多少劑量？疫苗分配要公開、透明，地方才好做事。「中央連公開發布的資訊都要動手腳，處處算計，故意讓外界霧裡看花，有沒有大小眼，民眾心裡自有一把尺」。

新北市疫情最嚴峻，人口還是高雄的1.45倍，連新北市議員葉元之都不滿地說，指揮中心統一按各施打類別的百分比配發，完全沒有考量「實際受疫情影響的程度」，即便宣布要在高風險熱區加發10％疫苗，新北市還是很不夠，這種齊頭式的平等要怎樣抗疫？

如果執政者凡事能以「專業」「科學」角度出發，就不會引來民怨，也不會造成不同黨籍縣市長之間的猜忌。

總括而言，關鍵就在疫苗嚴重匱乏，才會引來搶打亂象、分配不均的聲音。現階段，僅能希望政府協同民間力量，盡快引進大量的疫苗、新冠用藥，建構好「防護牆」，不要讓雙北的疫情繼續悶燒，並往其他縣市擴散。

本文轉載自遠見雜誌