風評:民進黨國確立,告別行政中立

所謂「事不過三」,但陳時中總是一而再、再而三,屢犯不止。上周陳時中已利用衛福部《戰疫堡壘》新書造勢暖身,活脫脫搞成了陳時中參選的個人光環加持會;本周陳時中卸下衛福長部長職位時公開拉票,開場先說「請大家惠賜一票」,結束前還說「記得投我一票」。政務官違反行政中立原則,根本是恥度無下限!

陳時中把疫情記者會當作造勢活動,民進黨則是把內閣部會首長找來全代會,許多閣員並非民進黨員,卻因年底選戰為政黨背書,政黨黑手公然伸入國家機器。過去民進黨選對會多在總統官邸舉辦,蔡英文混淆「總統」和「黨主席」的身分,如今又把政府官員和疫情記者會當作政黨的造勢工具。

毀憲亂政,實現「黨政一家親」

所謂「上樑不正,下樑歪」,蔡英文走馬上任時,在總統府召開「執政決策協調會」,形同太上行政院,大權一把抓,罔顧憲政制衡功能。2019年11月,蔡英文在其總統官邸裡「喬」出民進黨的不分區名單,先不提是否有派系分贓或黨政不分,至少在民主制度和程序上,民進黨有愧於它的「民主」之名。

20220718-卸任衛福部長陳時中18日出席衛福部長交接典禮。(顏麟宇攝)
20220718-卸任衛福部長陳時中18日出席衛福部長交接典禮。(顏麟宇攝)

衛福部長陳時中在卸下政務官職務的交接典禮上,公然在致詞時說:「請大家惠賜一票!」(顏麟宇攝)

近年來,民進黨變本加厲,上次九合一大選民進黨遇上「韓流」而受挫,蔡英文把落馬的前地方首長安插到各部會和國營事業,等到4項公投案要對決前夕,蔡以「總統兼黨主席」身分出面喊話民眾「投下4個不同意票」,還在造勢場合要求國營事業單位總動員,政府全體上下豈能置身事外,不動起來?這已不只是「黨政不分」,根本是「黨政一家親」。

裝睡的人叫不醒,蔡英文曾在2009年兩度批評馬英九「總統兼黨主席」,稱總統結合行政、立法權,「憲政體制已喪失制衡機制」。到了2012年,蔡英文首次參選總統時,還承諾當選後不會兼任黨魁。民進黨前主席謝長廷2013年還在《蘋果日報》投書〈有話直說:總統兼黨主席,毀憲亂政〉,痛批馬英九兼任黨主席就是「毀憲亂政」。然而,民進黨重返執政後,蔡英文立刻食言,把競選承諾拋之腦後,照樣總統兼黨主席,即使這把迴力鏢來回不斷自我打臉,只要「袂見笑」到底,又能奈我何?

綁架行政權,收編「政黨傳聲筒」

過去國民黨執政時期,政務官下鄉輔選就遭到綠委痛批「黨政不分」,時任民進黨主席蔡英文批評行政院部會首長「自失行政中立分寸」、「自甘成為執政黨的傳聲筒」。而今,現在不僅行政院長、總統府秘書長選舉期間公開站台輔選,執政後,把行政機關當作黨機器和發聲筒,各單位習以為常,早就視「行政中立」鐵律為無物。

2018年9月17日,張天欽「東廠」事件餘波蕩漾,國民黨立院黨團突襲行政院促進轉型正義委員會(促轉會)(國民黨立院黨團)
2018年9月17日,張天欽「東廠」事件餘波蕩漾,國民黨立院黨團突襲行政院促進轉型正義委員會(促轉會)(國民黨立院黨團)

2018年9月17日,張天欽「東廠」事件餘波蕩漾,國民黨立院黨團突襲行政院促進轉型正義委員會(促轉會)(國民黨立院黨團)

行政機關例如促轉會,把打擊異己視為理所當然,渾然不知行政中立為何物。時任促轉會副主委的張天欽,將手握的資料對準新北市長侯友宜,稱「這個如果沒有操作很可惜」,讓外界見識到這些被蔡政府提名的官員,原來身負鏟除異己的重責大任。儘管張天欽之後請辭,但「張天欽們」化明為暗隱身在各個角落,直到關鍵時刻,比如駐德代表謝志偉的「國旗告白」:「國旗之所以至今仍舊鮮紅,是因為曾在台灣補了幾十年的鮮血!……我們一邊舉一邊吐血。」難以想像,此語竟是出自中華民國駐外大使之口。

政府首長的言行舉止向來動見觀瞻,深具政治和社會影響力,尤其在蔡政府當政以來,常會影響投票行為和競選公平性,內閣成員沒有嚴格遵守國家中立原則。而民進黨過去批評別人「黨政不分」的紀錄,今日全都變成了砸向自己的迴力鏢--所以,民進黨應當改名為「反覆黨」或「迴力鏢黨」了,又或是「綠能你不能黨」。

綠巨靈碾壓,貫徹「新黨國體制」

《舊約聖經》裡的「利維坦」(Leviathan)又稱為「巨靈」,是一頭邪惡足以與撒旦相提並論的巨大怪獸,孽釁四海。英國哲學家霍布斯透過「巨靈」解釋人民把權力讓渡給國家,換取個人的生存安全;而在公共選擇學派則有所謂「巨靈假說」,其基本假設在於政府是剝削人民、極大化收入的實體,所以民主制度必須要能夠約束此「巨靈」。民進黨執政以來,已形成「綠色巨靈」的龐然巨獸。

2017-08-01-馬英九、蔡英文2任總統皆曾因南港國家生技園區工程延宕而動怒。(葉信菉、甘岱民攝/影像合成:風傳媒)
2017-08-01-馬英九、蔡英文2任總統皆曾因南港國家生技園區工程延宕而動怒。(葉信菉、甘岱民攝/影像合成:風傳媒)

蔡英文曾在2009年兩度批評馬英九「總統兼黨主席」,稱總統結合行政、立法權,「憲政體制已喪失制衡機制」。(葉信菉、甘岱民攝/影像合成:風傳媒)

放眼國際,美國前總統川普就是黨政不分的惡劣示範:針對川普一連串行徑,多位美國政法學者痛批川普和共和黨,濫用白宮成為政治舞台,不道德的程度前所未見。相較於德國,其聯邦憲法法院對於政府首長的言論把關,則是甚為嚴格。例如,德國前總理梅克爾提到她的政黨(基民聯盟)與另類選擇黨合作選出圖林根邦的邦總理,「是民主最黑暗的一天」,德國聯邦憲法居然受理,雖然結果梅克爾勝訴,但顯現其憲法法庭的公正性。反觀台灣,誰能扮演憲政體制的守護者呢?

國民黨因為「黨國體制」,被人民用選票狠狠教訓下台,不料當年對此痛批的民進黨,如今卻複製國民黨的老路,而且變本加厲、毫不避諱,視之理所當然。隨著選戰逼近,動員公家資源、用盡特權,這種情況恐將變本加厲。民進黨一旦拿回台北首都執政權,再次大獲全勝,難道不會加碼踐踏憲政制度,貫徹「民進黨國體制」嗎?

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