「囤房稅」實現居住正義？ 北市餘屋優惠期縮短

【文／連珠君】針對高房價，朝野瞄準「囤房稅」，彷彿只要調高囤房稅，就可以降低房價，但什麼是「囤房稅」？囤房稅指的就是非自住使用房屋稅，並非法條中的專有名詞，房屋稅規定，非自住使用房屋稅率為1.5~3.6%，但多數縣市都採用最低1.5%稅率，全國僅有5個縣市稅率高於1.5%。

自用住宅限3戶 稅率1.2%

房屋稅針對自用、非自住使用房屋稅及非住家用房屋，課徵不同的稅率，自用住宅標準是要本人、配偶或直系親屬有實際居住事實，且房屋無出租或營業使用，可享1.2%的自用住宅稅率，但也非無上限，全國合計3戶以內才能享有自用住宅稅率，4戶以上就採用非自用住宅稅率。

非自住使用住宅指的是住宅使用但非自用的房屋，早期課徵1.2~2%，永慶房產集團研展中心副理陳金萍指出，2014年同樣也是房市大漲的時空背景，同樣因高房價引發民怨，政府6月修正「房屋稅條例」，將非自用住宅稅率調高到1.5~3.6%，由於房屋稅屬於地方稅，可由地方政府自行在1.5~3.6%範圍內決定課稅稅率，自用住宅稅率則維持1.2%。

北市待售屋稅率2%

台北市政府率先響應，當年11月台北市議會隨即通過調高非自用住宅稅率，2戶以內每戶課徵2.4%，3戶以上每戶課徵3.6%，隔年便以新的稅率課徵，特別的是，台北市政府雖然調高了囤房稅，但認為單一且自住者房屋稅率應該調低，所以針對位於台北市且是全國單一自住房屋，2017年7月1日透過調降稅基，讓房屋稅實質稅率從1.2%降至1.0%，後來加碼降低到0.6%。

此外，針對建商部分，原規定起造人待銷售期從取得使照的次月起算3年內課徵1.5％稅率，已於5月12日通過版本為起造人待銷售期從取得使照的次月起算1.5年內課徵2％稅率，將於今年7月公布實施、明年開徵。

5縣市調高非自用房屋稅率

至今，全國僅有5個縣市調高非自住使用房屋稅，除台北市以外，以桃園市課徵2.4%稅率最高，新竹縣雖提高到1.6%，但與最低1.5%相比，相差並不遠，連江縣則是2戶內每戶課徵1.6%，3戶以上每戶課徵2%，宜蘭縣規範則最複雜，2戶內每戶課徵1.5%，3~7戶每戶課徵2%，8戶以上每戶課徵3.6%。

陳金萍指出，由於房屋稅是地方稅，即便台北市課徵囤房稅的稅率較高，但民眾只要將房屋稅較高的房屋申請為自用住宅，也就是說將台北市的房屋申請為自用住宅，一般民眾其實很難會課到台北市的囤房稅。

而囤房稅牽一髮動全身，即便現在朝野鬧得沸沸揚揚，提出各種方案，希冀利用調高囤房稅的手段來達到降低房價的結果，但牽涉層面太廣，可能導致房東轉嫁租金，或是有些因繼承或贈與的房屋，但房屋老舊難以售出等情形，使得負擔加重，都應該要慎重考量。