「玉山計劃」只會讓台灣高教提早崩塌

作者：管中祥

教育部為留住大學人才公布「玉山計畫」，計劃遴選出的「玉山學者」，每年各500人次加薪到650萬、一次核給3年，同時提高教授研究加給提高約10%，鼓勵實施彈性薪資。

消息一出，台灣社會學會立即發起聯署，表示對即將迎向大學校園、來勢洶洶的銀彈感動不安，並指出，教育界的天職是世代傳承、學術界的天職是監督政府，遴選與恩給式的金錢獎勵，是對知識分子的輕篾與籠絡，有辱玉山之名。

不過，也有大學校長贊同，私下對媒體表示，國內大學教授薪資齊一，全球都在搶人才，教授領這樣薪資不夠。而針對玉山計畫可能助長「學閥」、獨厚學術大老的疑慮，潘文忠說，玉山計畫是在獎助人才，不是普遍加薪，副教授以下的教師，只要夠努力，未來也會升等教授而受惠。

的確，台灣有許多博士在外地任教，一種是被挖角，一種是回不來。

台灣教育系統流動緩慢，近幾年大學教授已逐漸「老化」，由於預算有限，人事凍結，許多國內外大學畢業的優秀研究者根不找不到工作，再加上中國提供較高待遇，甚至包吃、包住、又包機，相較之下，只好轉到對岸尋找生機。

事實上，根據教育部的統計，最近6年，台灣有2萬多名博士畢業，但助理教授職缺卻只增加400多人，有些人只好往外走。走不了，或不想走的，就成了流浪教師，不少人在國外取得博士後，根本沒機會回台灣。

有趣的是，大學卻大量聘任兼任教師，或以大班教學節省成本，教師的工作不穩定，學生受教權也受到影響。然而，政府只要政策上降低師生比，或者提高經費要求學校聘任專任教師，就有機會解決這樣的問題，也可以減少人才在外流浪，而能貢獻鄉里，但這似乎不是政府面對問題的主要對策。

雖然，潘文忠表示，副教授以下的教師未來也會升等教授而受惠，但現實的升等制度對年輕學者卻是不利。助理教授的授課時數是所有教授級別中是最高的，不但如此，不少大學還以「招生」、「招商」作為教師升等的條件，要求老師必須四處演講，招攬學生，甚至得到外頭找公司產學合作，增加學校收入。助理教授不但無法好好教學、作研究，想升等、要爬上玉山，恐怕得多費功夫，或者嚴重過勞。

解決台灣高等教育問題，並不是提高特定教授的待遇、拉大學術勞工的薪資差距，而是要進行整體結構式的改變，妥適、合理重新配教育資源，提高生師比，降低公私立學校之間的差距，讓學生得到充分的資源，讓教師能有合理勞動條件，擁有充分的學術自由與自主的空間。

「登高必自卑，行遠必自爾」，要建玉山，想要攻頂，都不能忽略教育的目的與基礎，面即將崩壞的高教，教育部如果不趕緊回頭重建地基，台灣的高等教育只會提早崩塌。

管中祥
中正大學傳播學系副教授
台灣公民行動影音紀錄協會理事長

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