「疫苗護照」歐盟先行、美國創「疫苗樂透」 各國擴大接種疫情是否見曙光？

新冠肺炎疫情延燒近一年半，許多國家都力拚擴大疫苗接種，盼為經濟產業、觀光旅遊帶來曙光。歐盟日前通過「疫苗護照」計畫，允許完成接種當局批准之新冠疫苗的民眾入境旅遊。美國、以色列疫情也逐漸降溫，已施打疫苗的民眾可以不戴口罩。目前各國解封狀況如何？當局如何提升民眾接種意願？

「疫苗護照」：歐盟推行14天前完成接種可跨國旅遊

歐洲近期積極推動疫苗接種，許多國家都陸續出現疫情降溫曙光。為了振興各國經濟、復興觀光旅遊，歐盟執委會先前宣布將逐步放寬「非必要海外旅遊」的限制，推出「數位綠色通行證」（又稱為疫苗護照），凡於14天前完成接種歐盟官方批准之新冠疫苗的旅客，不需篩檢及隔離就能入境，預計7月1日正式啟用。屆時已接種疫苗的美國民眾，也可赴歐盟成員國旅遊。

根據統計，歐盟成員國間目前已有約50%成年人接種至少一劑新冠疫苗。依據紐約時報報導，歐盟官方核准可以自由入境的疫苗共有五種，包含莫德納疫苗（Moderna）、AZ疫苗（AstraZeneca）、輝瑞疫苗（Pfizer-BioNTech）、嬌生疫苗（Johnson & Johnson），以及中國大陸的國藥疫苗（Sinopharm）。我國高端疫苗則目標半年內取得歐盟藥品管理局的認證。

除了接種紀錄，疫苗護照通行證中也會記載「檢測結果證明」或「染疫後康復證明」。歐盟執委會也擬讓72小時前PCR檢測陰性、48小時前抗原篩檢陰性，或染疫後康復的民眾，免於篩檢及隔離。

不過，此類計畫多包含「緊急剎車」機制，將每兩周重新審視一次，以應對變種病毒或疫情惡化的問題。

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美國50%成年人接種兩劑疫苗 加州砸錢創「疫苗樂透」抽獎

美國累計確診人數高居全球第一，近期也加速疫苗接種、力拚解封，朝著6月中群體免疫的目標前進。根據統計，美國在5月25日前，已有50%成年人、約1.3億人口「完全接種」新冠肺炎疫苗，如兩劑莫德納疫苗、兩劑輝瑞疫苗，或是單劑嬌生疫苗。目前全美成年人接種「至少一劑」疫苗的比例約為62%，總統拜登則目標在7月4日前達到70%。

隨著新增確診和死亡人數順利下降，美國疾病管制與預防中心（CDC）接連鬆綁防疫規定，接種兩劑疫苗的民眾在星巴克、好市多、電影院等密閉場所，均可脫下口罩。多個地區都已分階段解封，包括紐約州、紐澤西州、康乃狄克州及佛羅里達州都於5月中旬取消大多數防疫限制，酒吧餐廳室內室外座位允許重新開放、恢復過往人流量，健身房、電影院、大型賽事等活動也都蓄勢待發。

不過部分民眾仍在猶豫是否施打，導致近日接種速度些微下滑。對此加州政府為了增加接種誘因，於5月27日祭出總價1億1650萬美元（約新台幣32.7億元）的「疫苗樂透」，不僅前200萬名完全接種的民眾能直接獲得50美元（約新台幣1400元）的禮物卡，參加抽獎還有機會獲得150萬美元（約新台幣4178萬元）的最大獎。

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以色列單日確診1萬降至12例 政府發「綠色通行證」提升接種意願

以色列是全球疫苗接種率最高的國家，並以輝瑞疫苗為主。根據當地衛生部5月23日統計，目前已有56%民眾接種兩劑疫苗，其中50歲以上人口完全接種的比例更高達92％。單日新增確診人數則從今年1月高峰時期的1萬1000例，降至5月23日只剩12例。

對此當局宣布於6月1日開始，解除疫情爆發以來的大部分防疫限制、外出不用戴口罩。當局也打算逐步恢復觀光，近期已開放美國、英國、紐西蘭、澳洲等14個國家，已打過疫苗且30人以下的團體旅客入境。預計7月將全面重啟邊境，允許提供72小時內陰性檢測證明的個人旅客入境，不過抵達機場仍需進行檢測，證明有足夠抗體。

不過，以色列疫苗推動初期也面臨許多反對聲浪，對此當局積極闢謠、澄清不利疫苗的謠言，也藉由提供免費食物和甜點等方法增加民眾接種意願。另也針對接種兩劑疫苗的民眾推出「綠色通行證」（Green Pass），准許他們觀看體育競賽，或進入購物中心、博物館、飯店等公共場所。