「萬一被老共懲處怎麼辦？」三千台無人機以軍養民，量產卡在政治

文：吳靜芳 圖片來源：謝佩穎攝

烏克蘭急缺20萬架無人機，台灣光是軍購的3000台就已佔滿產能。全球民主國家供應鏈去紅化，想藉此展翅高飛得盡快量產。然而，電子大廠卻憂心中國找麻煩，不願投入。

三千台大單，讓企業練兵

「軍方很急，」經濟部航太產業發展推動小組主任簡志維指出，中科院願意不與民間企業競爭中小型無人機開發量產，以及軍方願意參考經濟部提供的業者建議名單、給予機會，「都是以前沒有過的。」

「這是用採購建構國內無人機的基礎產能，」公共工程委員會副主委葉哲良參與軍用商規標案設計，他觀察，國際無人機市場已達上兆台幣，台灣生產加服務的規模卻還不到十億台幣。

全球客戶去紅化，成台灣契機

中國無人機巨頭大疆產品多次被質疑有飛安、資安以及國安的疑慮，從2016年開始，美國陸續對大疆祭出制裁、管制、黑名單等手段；今年11月，美國眾議院中國問題委員會更提案「美國無人機安全法案」（American Security Drone Act），目標是徹底禁止政府機關採購中國無人機。

而中國為了國際政治情勢的盤算，今年9月也以「維護國家安全和利益」為由，限制無人機及相關零件出口。

即使目前市場上還沒有性價比敵得過中國的無人機，在各項管制大令夾殺下，不少國際客戶在軍用商規端出後，已經把眼光看向電子業聚落強大的台灣。不過，大疆畢竟在賽道上跑了17年才有如今地位，台灣要能短時間彎道超車實屬不易，要做到好又便宜，最大的挑戰，就是量產規模。

小新創難量產，須大廠投入

全世界的無人機公司除大疆外，幾乎都是小型新創公司，台灣也是。除了中光電的小型無人機已做到上千台的訂單、外銷國外，目前大部份的台灣無人機公司產線多半是實驗室大小，沒有量產經驗，光是應付國內軍用商規的標案就已經吃掉所有產能。

除了資本，打開國際市場的關鍵，或許要寄望台灣電子代工廠投入，但目前為止，遲遲沒有看到蛛絲馬跡。背後有兩層原因，一是公務或商業需求的專業用無人機，仍屬於利基型市場，對電子業而言規模太小；更關鍵的因素，是政治問題。

憂「老共懲處」，不敢碰軍用

台灣電子代工業者幾乎都有廠在中國，尤其害怕踩到紅線。近幾年，雖然不時有電子大廠傳出將發展無人機事業，但檯面上，還沒有看到真正的進度。

簡志維透露，就曾有電子廠對他表明，如果大剌剌參與軍用商規計劃，「萬一中國廠被老共懲處怎麼辦？」電子廠真要投入無人機，得離軍用標案非常遠，「不然一定會有麻煩。」

田屋科技董事長張成榮曾經為了酬載要用的關鍵零組件，找上台灣的光學大廠，但最後破局。除了因為兩岸政治情勢，也因為對方跟設備商簽訂的購買合約，就禁止設備用來生產軍用品。

台灣慢了好多年才起跑的無人機產業，是否能夠克服重重挑戰，也許不只關乎產業發展，更至關未來國家安全，不可不慎重對待。

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