【換日線政治】還可能再有一次太陽花嗎？

作者：王鼎棫／進擊的公民

2014 年 3 月 18 日晚上 9 點，數百名反對立法院通過《海峽兩岸服務貿易協議》（簡稱《服貿協議》）的群眾，開始從三大方向，分別進攻立法院圍牆與警方的重重防堵。晚間約 9 點 30 分，群眾成功占領立法院議場，要求立院停止審議《服貿協議》。

這一待，便是 24 天。

就像法國大革命的憤怒民眾，共同衝破巴士底監獄那樣，他們當時打破既有的政治框架，讓歷史走向新的平行宇宙。但這樣的行動，絕非空穴來風。

今年是太陽花運動 10 週年，我們或許知道這場運動到底為何爆發，但可能不知道，直到 2024 年，那些讓大家上街頭的因素其實並未消失。只要惡火沒有徹底熄滅，太陽花就有可能再度綻放。

本文將先觀察這場運動 10 年後，臺灣是什麼模樣，接著再一起討論未來發展。

火山爆發後的政治地景

如果要問太陽花運動對臺灣帶來什麼影響，不外乎就是促成政黨輪替、創造第三勢力、讓親中政策成為票房毒藥。

太陽花運動之後，鼓舞許多新的倡議興起。無論關注議題為何，這些團體與支持者之間，都有一個不言自明的小默契──把長年反對那些議題的國民黨，視為最主要的目標。

「國民黨不倒，臺灣不會好」的口號，正是在 2014 年之後，不脛而走。這般猶如復仇者聯盟集結的態度，也或多或少讓國民黨接連在 2014 年的地方大選、2016 年的總統大選，遭逢重大挫敗，更為臺灣帶來了第三次的政黨輪替。而太陽花運動催生出的政治明星，更藉由 2016 年的國會選舉，打造了現今我們琅琅上口的第三勢力，包括黃國昌委員在內，時代力量囊括 5 席立委，一躍成為民進黨、國民黨以外的第三大政黨，一度活躍於政壇。

而這股第三勢力的政治能量，就在時代力量大起大落後，被柯文哲領導的民眾黨整碗捧走。這位昔日在太陽花運動初試啼聲，並藉由民進黨輔選進入北市府的政治素人，在 2024 年的總統大選之中，藉由「白色力量」的改革口號，深獲覺得「藍綠一樣爛」的選民支持，一共拿下 369 萬票，並率眾奪下國會立委 8 席，打出國內政壇坐三望二的積極氣勢。

不過，既然靠著太陽花運動起家，民眾黨主席柯文哲在大選期間，曾說「太陽花是反黑箱、不是反服貿」也成為被批評的焦點。更特別的是黃國昌的政治選擇──由於其是太陽花運動領袖之一，如今卻與有服貿認同爭議的柯文哲並肩同行，擔任民眾黨的不分區立委，格外引人側目。

除了藍綠實力消長、政黨輪替，太陽花運動更是親中政策逐漸成為「票房毒藥」的轉捩點，也是影響其後兩岸互動的關鍵因素。自此，由於中國因素成為總統大選的勝敗關鍵，被認定親中的那方，便難以獲勝，也讓兩岸關係漸行漸遠。外加新冠疫情肆虐全球，隔絕你我數年，以及美中關係惡化，牽動國際勢力的布局，這些更讓臺灣與中國之間，萬般難以交流。

太陽花運動有可能重演嗎？

研究社會運動的理論當中，有種叫做「政治機會結構」（Political Opportunity Structure）的說法，可藉此說明社會運動為何發生。本理論的觀察重點，就在於現下有無發生「協助或阻礙集體行動的種種機會」。

比方說，當抗爭的成本降低了，或抗爭成功的可能性提高了，就有機會拉高運動態勢。另一方面，若不行動的代價提高了，讓人們意識到「直接重大的威脅」，且缺乏規避的可能性，這也可能會衍生出上街頭的強大意願。

簡單來說，當年爆發太陽花運動，政治局勢已讓臺灣民眾成為熱鍋上的螞蟻。換言之，國民黨當時享有國會多數席次，鐵了心通過服貿；馬英九前總統那時也對立法院審查進度緩慢，多次表達不耐，更在 2014 年的元旦談話中，嚴正警告服貿的延宕，會引發貿易夥伴國的關切。

而當時主要的反對黨──民進黨，也因深怕被說「逢中必反」，對服貿議題採取模稜兩可的態度，在運動爆發之前，並未大聲就政策提出反對立場。

上述這些情事，在在都讓反對服貿的人們感到無限悲觀，認定當時體制內能走的政治途徑已經走得差不多了，若再不行動，服貿就要施行，副作用將大規模降臨在臺灣人民身上。至此，威脅就成為了一股強大力量，讓群眾願意起身參與這場抗爭，甚至願意扛起被追訴的法律風險，強行占領立法院。

時代的巨輪靜靜輾過，但類似的事情是否會再度重演？

考量政治機會結構，當過往促成大眾上街頭的不安因素，像是中國野心進逼、代理人引路等催化並未緩解，一旦中國以商逼政的攻勢捲土重來，人們不免感到又有一波建築防禦工事的必要。

電影《教父》的啟示：誰跟敵人和談，就要留意

反對「中國以商逼政」的人，如馬政府時期的陸委會前主委賴幸媛近日即指出：長期以來，中國大陸就是臺灣最大的市場，不管同不同意或喜不喜歡，大陸市場就是世界市場的一部分，這不是魚與熊掌的選擇，世界的運轉是不會以臺灣的意志轉移的。

我們可以看到，就算中共心心念念的，是臺灣與中國的統一，並宣稱這是尋求「中華民族的偉大復興」不可妥協的一部分，完全把臺灣人民的獨立自主晾在一旁，即便如此，仍然有政治人物與企業家，持續為這樣的政權打造臺灣與其連結的康莊大道。

最近一波，雖然與經濟發展沒有直接關連，但在所謂金門快艇執法意外中，臺灣的立法委員做出了彷彿為中國代言的舉動，引發高度爭議。

今年 2 月 14 日，一艘來自中國泉州市「無名、無註冊、無船籍港」的快艇進入金門列島，並在附近爭議水域捕魚，遭逢駐地的海巡署巡邏艇稽查，拒檢後逃逸。過程中，因船隻意外而最終翻覆。

同年 3 月 4 日，內政委員會邀請海洋委員會等部會進行專題報告，就在無黨籍的召委高金素梅輪值期間，其以「金門撞船案：翻船執法過程及後續處理」展開報告；其中，即因專報名稱中「撞船」二字引發爭議。這是因為，海上執法難免有意外，是否適合直接詮釋為撞船，即產生不同看法。

最大的爭議點在於：立法院內政委員會召開專題報告固然天經地義，然當司法調查程序進行中，部分委員有意無意使用疑似預設立場的用語，對於正在與對岸交涉的執法同仁、甚至國家利益和尊嚴來說，是否不免有顯著的立即打擊？

承上所述，未來如何拿捏與中國之間關係，想必仍是臺灣政治的主要議題。但不變的是，臺灣與中國之間，依舊會以民族主義的主軸開展彼此關係。

因為自太陽花運動之後，主流臺灣群眾對於親中政策相當反感，中共提供的經濟條件不再芬芳，外加中共也不願與較有執政優勢的民進黨合作，使其必須選擇脅迫手段──一面試圖屈服臺灣群眾，一面安撫執政不力所生的內部騷動。

一段找回自我、社群與國家的行動

儘管如此，面對中共屢屢威脅要對臺灣使用武力，我們還是可以很樂觀地說：臺灣群眾會團結起來，這不只是因為非得這麼做，而是因為我們確實這麼做過。

太陽花運動，正是一場由許多沒有面孔的自願參與者，共同打造的大規模社運。事情過去這麼多年，我們現在仍常聽到：那年的行動，是許多人接觸社會議題的第一堂課，也因而覺醒成為終身的關注者，積極參與後續社會行動。

我們可以清楚看到，那次的運動，讓許多人們願意貢獻自己的時間與力量，並也藉由實際參與，改變自己的認同，並發展新的自我。

在太陽花運動之前，在中國的打壓下，臺灣社會經常瀰漫一種反動論述：不管我們怎麼反抗都動搖不了中國的巨大影響力，乾脆什麼都不要做，免得白費力氣；不如參與到中國崛起的趨勢中，謀求個體利益。

而太陽花運動的和平落幕，並在民主高地上取得勝利，顯示了努力真的可以帶來改變。回顧這段歷史，並大聲傳唱下去，告訴大家我們還有很多事情能做，這就是十年後、百年後，太陽花運動仍然值得被回顧的原因之一。

只要持續鞏固心中的價值，就能將其發揚光大。而那股價值，就是願意為自己爭取不受宰制的自由：不管階級、出身背景，只要不想受到專制威權的統治，只要願意關注彼此，就能形成命運共同體，一起做個不受外來意志宰制的自由人。這樣的旅程，不只帶領參與者認識島內不同議題、不同社群的關懷，更重新認識臺灣的主體性，找回自我的自主權，這些都是太陽花運動帶給臺灣人最珍貴的禮物。

總的來說，太陽花是一段找回自我、社群與國家的行動。

路途中的種種行動，由所有參與者共同刻劃出來的政治地景，就是我們把對臺灣該如何發展的美好想像，具體呈現的種種方式。而這段將理想實踐於日常的旅程，不該消失在當年眾人逐漸老去的記憶。

該讓每一個新生的臺灣人，在面對困難與挑戰之際，就有機會想起：在那段伸手不見出口的黑暗進逼中，大家是如何堅持摸索下去，這樣的心靈火炬、黑暗中的光芒，透過文章就交給各位了。

※本文由換日線網站授權刊載，原標題為《【太陽花 10 週年】運動爆發後，留下什麼政治地景？還可能再有一次嗎？》，未經同意禁止轉載

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作者簡介：

王鼎棫，法律白話文運動網站主編，東吳、靜宜與國防大學法律學系兼任講師。喜歡微醺下的寫作與閱讀。參與法白系列作品外，著有個人書籍《進擊的公民：探索社會議題的法律指南》，並有同名 IG：attack_on_citizen。想要收聽更多時事分析，還可以打開 Podcast 《召喚法歷》。