【換日線時事】捷克人為什麼不滿中國?

作者:劉郁葶/台灣女孩的捷克觀察日記

上週,捷克率逾 150 人代表團訪臺,捷克媒體《Prague Morning》稱,這是捷克至亞洲國家「規模最大的訪問團」;儘管捷克眾議院議長艾達莫娃(Markéta Pekarová Adamová)收到來自中國的警告,但捷克仍無所畏懼,堅持訪臺。

近年來,捷克政壇風向有所轉變。捷克曾與中國維持良好的官方關係,在 2016 年習近平訪捷時更是達到巔峰。然而,過去 3 年,捷克卻轉而和臺灣頻繁互動,不斷挑動中國的敏感神經,透露捷中關係的惡化。

那麼捷克人又是如何看待中國?根據 2021 年,捷克輿論中心(CVVM)進行的一項調查,捷克民眾應在 13 個國家(包含中國)中,表達對這些國家的同情或反感。在這項調查中,中國被選為最令人難以同情的國家,甚至落後於俄羅斯。事實上,捷克民眾對中國的反感已持續一段時間。根據 2019 年「全球安全」(Globsec Trends)智庫調查,顯示近半數(48%)的捷克民眾視中國為威脅。

究竟為什麼捷克人不喜歡中國?為什麼捷克政府對中國的立場逐漸轉為強硬?在爬梳捷克的媒體報導,以及和捷克、中國朋友聊聊後,盤點出 6 大原因,從歷史、經貿、外交、人權等面向看捷克對中國態度的轉變。

一、共產歷史與被大國侵略的陰影

從歷史說起,1948 年到 1989 年,捷克斯洛伐克由捷克斯洛伐克共產黨(KSČ)統治,成為共產主義國家。多數捷克人認為,共產主政時是「人民沒有自由」、「人權受到侵犯」的時代,是捷克歷史上的黑暗時期。由於中國是共產主義國家,因此捷克人對中國的政治立場持謹慎態度,將中國視為潛在威脅。

捷克漢學家圖爾恰尼(Richard Q. Turcsányi)曾評論:「捷克人將他們對共產主義負面觀感轉移到中國身上」,提到中國已經成為捷克政治長期分裂的象徵,可以簡單地用「哈維爾(Václav Havel) vs. 澤曼(Miloš Zeman)」(反中 vs. 親中)來形容。

捷克受大國侵略與壓迫的陰影,似乎也投射在中國身上。例如1938 年,《慕尼黑協定》使捷克斯洛伐克被迫割讓領土給德國;1939 年至 1945 年,納粹政權更是直接佔領捷克斯洛伐克。

二戰結束後,捷克斯洛伐克仍無法擺脫大國陰影。當時捷克斯洛伐克雖不是蘇聯的一部分,但政治深受蘇聯影響;1968 年爆發布拉格之春,蘇聯派坦克車鎮壓民眾,被視為干涉國家內政。這些歷史背景,使捷克對「大國欺壓小國」反感,對照今日兩岸間的關係,更能感同身受臺灣的處境。

二、中國未兌現投資捷克的承諾

捷克前總統米洛什.澤曼於 2013 年上任,儘管當時捷克已成為北約(NATO)和歐盟(EU)成員,但澤曼決定與俄羅斯與中國建立緊密關係,並展開多項貿易計畫。

中國在 2013 至 2015 年間承諾大筆投資捷克,然而,時任的布拉格市長賀吉普在 2020 年訪臺時直言,投資最後未兌現,實現的投資也只是併購,沒有技術轉移和互利互惠。同時,賀吉普也引用一份捷克經濟學家對中國投資做的數據報告,表示中國對捷克投資的效益「完全被高估」,中國對捷克造成的 GDP 影響不到 1%。

2016 年是捷中外交關係最好的時刻,習近平拜訪布拉格,承諾將為捷克總計 2,300 億克朗(約 3,207 億元新臺幣)的投資與交易。然而,實際投資卻相當有限,捷克最終只獲得原計劃投資的一小部分,使得對中國產生失望與不信任感與日俱增。

三、戰狼式外交引反感

2020 年 1 月,中國駐布拉格大使館致函捷克總統辦公室,信中威脅若時任捷克參議院議長柯佳洛(Jaroslav Kubera)訪臺,北京可能對捷克在華企業進行報復。結果柯佳洛在訪臺前因心臟病過世,捷克人因而將其歸咎於中國的恐嚇信;當時,捷克總理安德列.巴比什(Andrej Babis)更提議,中國應當更換駐捷克大使張建敏。

2020 年 8 月底,捷克參議院主席維特齊(Miloš Vystrčil)率 89人 代表團訪臺,中國揚言:「要讓捷克付出沈重的代價。」對此,捷克總理譴責此番言論「不禮貌不恰當」,捷克外交部長也要求張建敏解釋何謂「沉重代價」。

2023 年 3 月,捷克新總統帕維爾當選後與蔡英文通話,中國同樣表達不滿。帕維爾對此回應:「作為一個主權國家,捷克可以與任何人保持關係」。這一再顯示,中國的戰狼式外交並沒有達到阻嚇的效果,反而引起捷克政府與民眾對中國的反感,也讓捷克政府更堅定自身立場。

四、中國和俄國是好朋友

自 2022 年俄羅斯入侵烏克蘭以來,捷克一直是烏克蘭支持者之一,而捷克政府也多次提供烏克蘭經濟與軍事支持,目前境內收容近 50 萬烏克蘭難民。

雖然部分捷克人對俄國持正面態度,但大部分捷克政治精英和民眾則是力挺烏克蘭,並將俄羅斯視為民主與和平的威脅。自烏俄戰爭以來,中國從未公開譴責俄羅斯的入侵,並與俄羅斯持續維持緊密關係;近期習近平出訪莫斯科與普丁會面,外界擔憂在烏俄戰爭議題,中國會與俄國站同一陣線。

五、中國在西藏、新疆侵犯人權

自共產結束以來,受到為人尊重的捷克前總統瓦茨拉夫.哈維爾(Václav Havel)啟發,捷克政治人物都大力倡導人權。哈維爾是達賴喇嘛的好友,並支持西藏獨立。自 1990 年第 14 世達賴喇嘛首次訪問布拉格,後續更數次訪問捷克,因而提高了捷克人對中國侵犯西藏人權的意識。

2016 年中國主席習近平訪問捷克期間,數百名西藏支持者聚集在布拉格,揮舞西藏國旗,高喊「西藏自由」等口號。時至今日,捷克仍有一些支持西藏的行動,例如在 3 月 10 西藏起義紀念日,捷克多個城市豎起西藏旗幟,以紀念西藏反中起義的 64 週年。對此布拉格市長博胡斯拉夫.斯沃博達(Bohuslav Svoboda)也表達支持,在市政廳外掛上旗幟,並與西藏旗合影。

捷克人在過去 80 年間,經歷被納粹佔領、被共產黨監控的黑暗時期,因而深深明白自由、民主與人權的重要;然而,中國在西藏侵犯人權、在新疆打壓維吾爾族的行為,與捷克人深根柢固的價值觀相悖,因而影響其對中國的看法。

六、將 COVID-19 疫情歸咎於中國

另一個捷克人不喜歡中國的原因是 COVID-19。捷克獨立新聞媒體《HlídacíPes》指出,對中國看法轉為負面的原因之一是 COVID-19,而這又在 2020 年時最為顯著。當時有超過 20% 的人對中國及其領導人習近平產生負面觀感,認為中國沒控制住 COVID-19 的爆發。

2020 年 3 月,捷克政府規定餐廳營業,必要時才能搭乘交通運輸,且不可以離開居住的城鎮。對於喜歡到酒吧喝一杯,到戶外爬山的捷克人,疫情的限制讓他們相當沮喪,並在疫情初期將矛頭對向中國。

與臺互動頻繁,但不違反「一中原則」

一開始意識到「捷中關係產生變化」,除了因臺捷互動明顯增加外,另一方面則是聽到中國朋友抱怨,原本她的朋友要從中國來捷克唸書,因捷克與中國目前關係不佳,導致簽證被拒,留學計畫只好作罷。

我們看待捷克團訪臺,除了歸因於「支持臺灣民主與自由」的表面因素,背後還有復雜的利益與外交策略。捷克、中國、臺灣的三角關係彼此牽動,若能從捷中關係與民調的角度來了解,或許能更全面了解捷克支持臺灣的議題。此外,儘管臺捷互動頻繁,捷克卻也多次表示這並不違反「一中原則」,這也顯示捷克並非「無底線」地支持臺灣、願意成立正式的邦交關係,這點值得注意。

※本文由換日線網站授權刊載,原標題為《捷克人為什麼不滿中國?從規模最大的訪臺捷克團,看捷中關係變化 6 大原因》,未經同意禁止轉載

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作者簡介:

劉郁葶,政大新聞系畢,獲捷克教育部MEYS獎學金,目前在捷克查理士大學當訪問學生,主修公共政策。近期獲「國家文化藝術基金會」補助,撰寫捷克移民、媒體、轉型正義、文化遺產等主題的文章。經營《台灣女孩的捷克觀察日記》,分享在捷克的學習、生活與社會觀察。