Yahoo奇摩新聞 【換日線時事】是什麼讓法國警民衝突「永遠無解」？
作者：迷瑞 meRui／法生什麼事
2023 年 6 月 28 日當晚，法國各大城市砲聲隆隆、煙花四射，不明白所以的人，大概還誤以為是人們在慶祝哪一個節慶活動。
打開家裡窗戶，以往在電視上不陌生、在大規模抗議中經常會看到的縱火行為，竟然就在我家前面不到 10 公尺處發生。一群人聚集在附近的十字路口前，先是放鞭炮與煙火，持續了 30 分鐘；接下來開始焚車、焚燒垃圾桶，並陸續往天空發射花火。而警察則是在這熊熊烈火燒了 20 分鐘後，才不疾不徐、邊走路邊聊天地前來，彷彿見怪不怪。
隔日清晨，當我再次看到那輛車時，已經被燒得剩下破銅爛鐵與灰燼，看著拖吊車和清潔人員與剩餘的「殘骸」，心裡不禁默默替車主哀悼幾分鐘。突然發現樓下雙邊公車站的玻璃被整片砸爛，垃圾桶中的垃圾袋也全部被撤走，後來我才知道，那是為了防範垃圾桶被焚燒。
接下來數日，大眾運輸系統數度在夜間停止行駛，法國某些城市甚至宣佈了宵禁。但焚燒公共行政單位建築、攻擊市長的家等行為仍不時發生，不少商家的櫥窗玻璃被砸爛，甚至被洗劫一空，滿目瘡痍。
非裔青少年之死，引發法國大規模暴動
導火線發生在 2023 年 6 月 27 日，法國一名 17 歲非裔青少年奈爾（Nahel Merzouk）無照駕駛一輛黃色賓士，在巴黎西北郊南泰爾市（Nanterre）遭臨檢時，被警察開槍擊斃。
這段影片被上傳後，出現兩個解釋版本：警方表示是汽車強行脫逃撞上他們，因受到生命威脅才開槍射擊；另一版本則是控訴警方以槍瞄準了駕駛人，然後在汽車再次啟動時近距離開槍。而光從這段影片來看，完全無法看出警方開槍射擊的必要性，於是這名警察被大眾強烈質疑濫用公權力殺人，司法單位以故意殺人罪將涉案警察移送偵辦，全案進入全面調查。
死於非命的奈爾，引爆了法國反對警方暴力、認為警察種族歧視的民眾群起激憤，可與此同時，在網路募款平台 GoFundMe 上也出現不少支持警察的聲音：一位極右翼法國政治家和辯論家 Jean Messiha 主導，為被指控謀殺奈爾的警察家人發起募款，目前已超過 150 萬歐元（約新臺幣 5,081 萬元），遠高過其他人捐款給奈爾母親的 35 萬歐元（約新臺幣 1,185 萬元）。
Jean Messiha 認為這位有模範紀錄的警察，不過是盡忠職守，卻面臨可能入獄的命運，實在不公；但歐洲議會的法國左翼歐洲議員曼儂奧布里（Manon Aubry）在推特上生氣地發聲，此舉無非是在支持一名殺害阿拉伯青少年的罪犯，而政府竟然視而不見。
現在在法國，網路上出現各種應該立即撤除這筆募款活動的呼聲，關於警察是否執法過當、是否因種族歧視而殺人等議題，也成為各大媒體的新聞標題。
法國各界怎麼看騷亂現象？
許多讀者好奇，如今法國的大城市，如蝗蟲過境般陷入一片混亂，是為什麼？據了解，這些人的背景多數為年輕人、生理男性，尤其以對警察怨恨進行報復的人居多。以 6 月 29 日晚間在巴黎被捕的 150 人為例，有 100 人是成年人，其他則是青少年，最小的只有 13 歲。
他們絕大多數是青少年或青壯年，透過社群軟體溝通與買賣武器，國家警察聯盟組織發言人丹尼斯雅各伯（Denis Jacob）表示，與以往相比，這些暴動者的機動性更強，可以改變社區並「團結」地製造更多破壞。
警方也發現，抗議者們甚至裝備精良，包括煙花迫擊炮、自製炸藥或汽油罐等等。巴黎索邦大學資訊與傳播科學研究所研究員愛德華布特（Edouard Bouté）在《20 分鐘》（20 minutes）的節目中表示，社群網路的蓬勃發展加速了暴動區域的蔓延，強化並助長了這些人的情緒。
法國國家警察專員聯盟秘書長大衛勒巴爾（David Le Bars）在接受《巴黎人報》（Le Parisien）採訪時表示，「我們正聯合起來攻擊警察」的暴力訊息，不斷在網路平台上傳播，也同時鼓舞了不少人模仿，騷亂者們彼此效仿比較，甚至希望比其他城市做得「更好」。
法國極右派政治記者埃里克澤穆爾（Éric Zemmour）在《Europe 1》節目中受訪時，則認為騷亂與法國的移民問題有強烈關聯：「這次與 2005 年的騷亂不同的是，我們又引進了大約 400 萬移民⋯⋯而且他們分散在各地領土。我們正處於暴動和戰爭之間，種族騷亂可能演變成內戰。」
事實上，在高聲呼籲著平等、自由、博愛的法國社會，總是充斥著種族歧視和警察暴力現象。2005 年 10 月 27 日，法國那一場令人震撼的騷亂，也在此次暴動發生後被重新提起與比較。當年的起因是 Zyed Benna 和 Bouna Traore 兩名青少年於塞納-聖但尼省（Seine-Saint-Denis）在試圖逃避警方檢查時，躲進了法國電力公司（EDF）的變壓器中，不幸觸電身亡。
2005 年的抗議者和此次相同，進行各種破壞，法國多處陷入長達 3 週的大火，國家進入緊急狀態，共有超過 1 萬輛汽車被燒毀、300 多個城市受到影響，損失金額超過 2,000 億歐元。涉案的兩名警察因「未能協助處於危險中的人」被起訴，社會上出現一片反對種族歧視的呼聲。
而 2023 年的這一次暴動開始至今，根據 BFM 電視台報導，僅短短一週的時間，內政部估計有超過 5,600 輛被燒毀的車輛、超過 11,100 起垃圾桶火災、將近 1,000 座被燒毀或損壞的建築物、超過 250 起針對警察單位（police）或憲兵隊（gendarme）的襲擊，以及 700 多名執法人員和 35 名消防員受傷。據統計，超過 3,300 多人在這週的動亂中被捕，這些數據還在持續上升中。
根據《費加洛報》（Le Figaro），直至 2023 年 7 月 4 日，全法國有 200 間商店被搶劫、300 間銀行與 250 間菸草店遭破壞，法國企業動向組織（MEDEF）估計這些損失已超過 100 萬歐元。
事發至今，最新調查顯示，有高達 90% 的法國人認為奈爾之死不過是這些騷亂者的「藉口」，趁機為亂。不少年輕網紅發聲指責參與暴動者，例如 zoubir.off 在其 Instagram 上傳影片責備，「如果今天被燒的車是你母親的車、如果今天是你妹妹的學校被燒，難道對這些人公平嗎？」他呼籲騷亂者設身處地替人著想，影片被許多人分享，響應的大眾同意他的說法──即便被殺害的奈爾無辜，也不應當以這樣的暴力來破壞社區、搶劫商家，拒絕「暴民式的暴力」。
法國警察真的常「濫用公權力」執行暴力？
猶記得 2022 年春天，當時仍是從國外回臺必須居家隔離的疫情時代，我在回臺灣後的某個半夜，一邊調整時差、一邊看電視打發時間，無意間轉到公視正在播放的法國紀錄片：《國家擁有暴力的專有權》（The Monopoly of Violence），影片反思警察是否成了製造對立的暴力執法者，並探討法國特殊的「警方暴力」現象。
該片以 2018 年黃背心運動的警民衝突為主軸，以「民眾」和「警方」的雙重視角進行觀點的辯證，分析這個現象的起源與發展，質問社會學家馬克斯韋伯（Max Weber）定義的「國家宣稱獨佔具正當性的實質暴力」的框架下，什麼是國家？什麼是正當暴力？又有誰能與國家爭奪暴力獨占權？誰又擁有敘事權？警察的職權是保護人民，但是當被賦予過高的威權、可以使用武器時，又該如何論斷警察執法的正當性？
《國家擁有暴力的專有權》裡的畫面令人驚心動魄，包括警察毆打人民、使用武器嚇阻示威民眾、造成有人倒地受傷流血。紀錄片提出一個疑問：法國的警察，應當為人民服務，還是為政府服務？
根據《20 分鐘》報導，社會學家 Sebastian Roché 於 2022 年 5 月在法國 5 台（France 5）的政論節目《C ce soir》中宣讀：「如果我們考慮到死亡人數與居民人數的比例，過去 20 年來，法國警察是全歐洲內殺害最多公民的人。」
這段話最近幾天再次被大量轉載，因為 2017-2018 國家警察總監察局（IGPN）和國家憲兵總監察局（IGGN）在年度報告中公佈，在 1977 至 2020 年間，法國共有 444 人被開槍射殺（其中包含 26 位恐怖份子）；與鄰國相比，法國警察和憲兵的槍殺人數比德國警察多了 50%，甚至是英國的 377%。
法國「警民衝突」的近年趨勢
綜合法國電視一台（TF1）報導、《快報》（L'Express）的分析，在 2022 年 9 月發布的一項統計研究中，研究人員 Sebastian Roché、Paul le Derff 和 Simon Varaine 證明，自從 2017 年 2 月 28 日關於公共安全的法律引入了自衛的概念，警察可以向「可能對其生命、人身安全或他人實施攻擊」的車輛開槍之後，這類開槍致死的事件增加了 5 倍之多。
不過，2019 年的國家警察總監察局（IGPN）報告卻也顯示，針對警察執行任務期間受傷或死亡的人員進行調查，自 2016 年至 2019 年就增加 30%，單就 2016 年為例，法國共有 26 名警察和憲兵在執行任務中殉職、16,000 人受傷。換言之，警察在執勤過程中面臨危險和受傷的比例亦不斷上升，因此有一派人認為，賦予警察使用槍枝、射擊的權限，屬於警察捍衛自己的正當防衛權。
法國大量的示威遊行活動，也使得警方將暴力「升級」。警方表示，自 2016 年以來，由於犯罪和民眾抗議愈來愈多、愈來愈激進，因此警察只好以暴力鎮壓。暴動過程中，也發生過恐怖攻擊、襲警意外，例如 2016 年 10 月 8 日，在法國埃索納省（Essonne）的維利-夏迪雍市（Viry-Châtillon）發生過嚴重的襲警事件：兩輛執勤的警車被一群年輕人以手持式汽油彈（Molotov Cocktail）攻擊，其中 4 名警察遭受重傷。上述這些事件，成為警察強化自己得以使用武器的理由。
總結來說，不少人認為法國警察正走向「美國化」的趨勢──不僅放寬使用槍械的標準，還經常出現對民眾行使暴力的案例。同時也有許多法國人表示，面對愈來愈難控管的治安和安全問題，國家應賦予警察使用武器之權，才能真正保護人民，然而，如何定義「在正當的情況下」使用武器，卻也成為一個難題。
長久以來，法國的警民衝突是當地最嚴重的社會問題之一，社會學家兼政治家 Fabien Jobard 在法國新聞廣播電台（franceinfo）便下此結論：在法國，「警察暴力」這項議題永遠不可能消失在新聞中。
※本文由換日線網站授權刊載，原標題為《法國暴動現場直擊：「非裔少年之死」背後，是什麼讓警民衝突「永遠無解」？》，未經同意禁止轉載
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作者簡介：
迷瑞（meRui），著迷迷失在異文化世界裡的瑞。21 歲初次到法國交換後，意外開啟了與法國牽扯不斷的命運。 台師大華語教學所畢，在法國大學教中文。 堅持用沙發衝浪認識這個世界，喜歡旅行得像一場生活、生活得像一場旅行。寫實你想像外的法式生活，談談異鄉的寂寞與逍遙。
