【搞懂公投】最後一刻過關成案 「以核養綠」投什麼?

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照片來源:中央社
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十案公投裡,最後一個過關成案的,是被泛稱為「以核養綠」的公投案。這個公投案,引發提案人與中選會一連串攻防戰;歷經送連署書、補件連署書、中選會拒收、提案人絕食、提案人提抗告、再補連署書、台北高等行政法院裁定「假處分」…等等風波之後,最終在10月23日,由中選會正式公告,「以核養綠」以29萬2654份合格連署,取得成案資格,將合併於1124大選中舉行公投。

搞懂「以核養綠」之一:主文與領銜人

被稱為「以核養綠」的公投案,主文文字,其實完全沒有提到所謂的「養綠」或再生能源;正式的公投主文是:「您是否同意:廢除電業法第95條第1項,即廢除「核能發電設備應於中華民國一百十四年以前,全部停止運 轉」之條文?」

此公投提案領銜人黃士修,他是「核能流言終結者」創辦人。

搞懂「以核養綠」之二:聽聽正反怎麼說

其實所謂的「以核養綠」公投,說穿了,問的是對「核能」的態度;若將公投主文翻譯成白話文,大約就是:「你是否支持在民國114年之後,台灣繼續使用核能?」因此當此公投通過,不只掀起「擁核」與「反核」兩派爭論,朝野兩黨也激烈攻防。

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照片來源: Explained-2018公投翻譯蒟蒻

以核養綠「正方」代表:黃士修

  • 贊成廢除「全面廢核」條文,即支持台灣續用核能發電:「公投理由書」認為執政黨的「非核家園」計畫不切實際,只會導致嚴重環境污染。

  • 在民進黨政府規畫中,台灣到2025年核能發電占比歸零,再生能源發電比,須由5%提升到20%,燃氣火力發電佔50%;但依目前再生能源技術,只能間歇發電;天然氣與火力發電,仰賴進口,價格既不穩定,電廠也會造成環境破壞、排放溫室氣體與PM2.5,危害人民健康。

以核養綠「正方」代表:擁核意見

贊成廢除「全面廢核」條文,即支持台灣續用核能發電:

  • 核能便宜:平均一度電發電成本最低。

  • 核能安全:蘭嶼核廢料場輻射值比台北火車站還低 、台灣核電廠蓋在岩盤上且通過921考驗

  • 核能乾淨:低碳排、零空污、對生態直接衝擊低於燃煤發電。

以核養綠「正方」代表:馬英九

贊成廢除「全面廢核」條文,即支持台灣續用核能發電:

  • 前總統、國民黨前主席馬英九公開支持「以核養綠」公投,表示用核能,台灣才不會缺電;「世界的趨勢是反碳不是反核」

正方意見,大讚核能的優點;與反方看法完全兩極。

以核養綠「反方」代表:「時代力量」與環團

反對廢除「全面廢核」條文,即反對台灣續用核能發電:

  • 舉美國為例,表示核電廠無法回收運轉成本,核電並不便宜;在能源轉型的過程中,核能才是最該先被淘汰的。

  • 德國在日本311核災之後,大力推動再生能源,台灣應積極發展,推動全民投入再生能源事業,而非走回核電老路;「以核養綠」根本是「以核擋綠」。

  • 擁核派污名化再生能源,比如誇大再生能源「間歇性」帶來的不便,忽略儲能裝置、風和光電可以互補、天然氣可供調度。

  • 核能不能解決空污,因為台灣不可能全面使用核能;而馬英九建議的能源配比(燃煤發電配比原本還高),只會讓2025年空污更嚴重。

以核養綠「反方」代表:總統蔡英文

反對廢除「全面廢核」條文,即反對台灣續用核能發電:

  • 對台灣再生能源發展有信心,例如太陽能已是台灣成長最手的能源之一,就算沒有核能,台灣也不的缺電。

  • 「非核家園」是漸進的社會共識,台灣不會走回頭路,落後世界潮流。

搞懂「以核養綠」之三:Yahoo網友怎麼看?

「以核養綠」正反雙方要組隊公開辯論,盼能源重大議題能以公投成案為契機,進行多角度的理性討論;而在Yahoo奇摩新聞所做的民調中;支持核能的同意票達81.3%,投反對票的佔17.8%。

圖片來源:Yahoo奇摩新聞民調中心
圖片來源:Yahoo奇摩新聞民調中心

搞懂「以核養綠」之四:如果公投過關 下一步?

「以核養綠」若過關 就代表「重啟核四」嗎?

「以核養綠」公投案一旦同意通過,主文裡提及的「電業法第95條第1項」(即俗稱的「非核家園」條款),依法將在公投結果公告三天之內“失去法律效力”;但這並不代表核四就能重啟,或是核電廠就能繼續延役下去。

「以核養綠」公投提案方也不諱言,若公投能在11月底一舉過關,第二階段將發動「重啟核四」公投,以民意施壓政府,改變目前的能源政策方向。

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