【政軍杰論】面對兩場危機 美國戰略重心在台海

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(顯圖取自拜登臉書、維基百科;示意圖製作:放言視覺設計部 傅建文)
(顯圖取自拜登臉書、維基百科;示意圖製作:放言視覺設計部 傅建文)

文 / 吳明杰

正當俄羅斯重兵威脅入侵烏克蘭之際,中國在一月23日又大舉出動高達39架軍機侵擾台灣西南空域;與此同時,美軍在地中海僅保留一支「杜魯門號」航母打擊群因應東歐變局,卻在台灣東面的菲律賓海匯集包括「林肯號」、「卡爾文森號」以及在日本橫須賀港的「雷根號」三支航母打擊群,加上「艾賽克斯號」、「美利堅號」兩支兩棲遠征打擊群共五支艦隊。華府正避免烏克蘭和台海同時引爆兩場戰爭,而從美軍選擇把重兵壓在西太平洋觀察,顯示美國已把戰略重心放在台海。

在歷經美國、北約和歐安組織和俄國多輪外交會談後,烏克蘭緊張情勢不僅未解還更加緊繃,俄方不但沒有從烏克蘭邊界撤兵,還進一步宣布將在各海域舉行其史上最大規模海上軍演;美方也傳出即將撤離駐烏克蘭外交使館人員,另也將軍援的彈藥運抵烏克蘭,同時宣布將由「杜魯門號」航母打擊群聯合北約部隊在地中海進行「海王星打擊二○二二軍演」(Neptune Strike 2022),雙方陣營戰火看似一觸即發。

俄羅斯遲未對烏克蘭動手

不過,過去用兵慣於突襲和速戰速決的俄羅斯總統普丁,這次對烏克蘭儘管已動用超過12萬大軍陳兵邊境,但卻遲未出手,還一直持續和美方等西方陣營進行談判;與此同時,美方情資顯示,俄羅斯已開始對烏克蘭進行網路攻擊,並準備以特工滲透烏東啟動一項「假旗行動」(false flag operation),甚至收買烏克蘭現退任官員,以營造裡應外合的侵烏條件,企圖重製2014年併吞克里米亞半島的「混合式戰爭」。

對此,美國拜登總統先曾表態美軍不會直接派兵援助烏克蘭,日前甚至失言直指若俄羅斯對烏克蘭「小規模入侵」將受較輕制裁。拜登雖然在挨轟後已改口俄軍跨過烏克蘭邊界就是入侵,但從華府因應烏克蘭危機是以外交斡旋為主軸,加上從美軍在東歐周邊部署的兵力甚至沒有在台海周邊多來看,可證明美國選擇以遏止中國入侵台灣為優先,戰略重心放在亞洲的台海。

拜登政府目前在因應烏克蘭和台海緊張情勢上的策略,上策是遏止和避免兩個可能衝突熱點同時爆發戰爭;但如果遏止不了,則華府將先選擇在東線的台海抗中保台,因而才會在近期集結高達三(三支航母打擊群)加二(兩支兩棲打擊群)的大規模兵力。

美國考量台灣因素

其背後考量,現實上當然是台灣安全對美國國安利益更加重要,特別是台灣位於對抗中國的地緣政治核心位置,加上台積電的晶片產能和台灣的民主價值,一旦台灣遭到中國入侵,不僅亞洲盟邦將會不保,美國也將直接面對中國威脅;但烏克蘭若遭俄羅斯進犯,還有整個歐洲擋著。相較之下,烏克蘭並非不重要,但台灣對美國的國家利益更重要。

當然,美國若置烏克蘭不顧,拜登政府將會在繼美軍撤出阿富汗後,再一次遭到盟邦質疑,也同樣會連帶導致北京出現誤判,誤認如果中國武力犯台,拜登也會放棄協防台灣。因而美軍仍在地中海保留一支航母打擊群,並對烏克蘭進行彈藥軍援,其他部分則靠聯合北約軍力共同嚇阻俄羅斯;另把主戰兵力都匯集到西太平洋,主要目的就是明確告知中國領導人習近平,不要對戰略情勢產生誤判而企圖在台海動武。

美國前國安顧問歐布萊恩近日也提出警訊,北京確實可能緊盯烏克蘭情勢,並藉此評估是否在北京冬奧後入侵台灣。另還有眾議員麥考爾,甚至英國外交大臣特拉斯也有和歐布萊恩相同的說法,先前還有包括前美國總統川普、美國眾議院軍委會羅傑斯也都曾提出相關警告。

對於習近平是否可能選在北京冬奧後就武力犯台,筆者認為可能性不高,一則習近平目前正全力在為今年秋天的中共二十大連任鋪路,發動台海戰爭只會為他連任產生不利變數,特別是解放軍軍力目前仍無成功奪台的絕對勝算;萬一犯台失敗,習近平不僅無法連任,更必須下台。

習近平藉烏克蘭測試拜登保台

不過,習近平藉烏克蘭情勢測試拜登政府可能保台的程度,動作絕對不會少,因而又再度出動39架軍機進逼台灣,其可能又是針對美軍將通過巴士海峽的兵力,但也意在讓華府「蠟燭兩頭燒」;同時也是在對中國內部展現其有抗美奪台決心,以強化為其連任條件和籌碼。

而對台灣來說,烏克蘭情勢也當然值得借鏡,因為可以看到中國企圖入侵和併吞台灣的劇本,現在俄羅斯就正在對烏克蘭上演;還有包括美國在內國際社會對烏克蘭的援助態度和方式,都可能是台灣未來面對中國武力犯台可能遭遇的挑戰。

因此台灣除了必須緊盯國際戰略情勢變化,並運用有利台灣安全的國際情勢,聯合友台盟邦共同對中國侵台企圖予以嚇阻和遏止外,台灣自己的防衛準備也需更加積極。面對中國威脅,除了軍事上台灣三軍的警戒和備戰外,後備動員整備和全民防衛體系的建立,都須及早完成;再加上台灣社會對中國已啟動的滲透、分化等「混合式戰爭」攻勢也應有認知和防範,才能全方位因應和防衛中國侵台可能動用的各種手段和行動。

原文連結:https://www.fountmedia.io/article/142424

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