Yahoo奇摩新聞 【毛小孩 你的生命夥伴】「領養代替購買」後，浪浪去哪了？台灣收容所近年狀況解析
作者：關鍵評論網編緝 黃郁齡（訪問、撰文）、林奕甫（圖表）
日前（4/11）立法院三讀通過動物保護法部分條文修正案，明訂提高虐待動物的刑責，並增列食用犬貓及以汽機車牽引寵物的處罰。近年隨著網路普及、資訊流通率增加，台灣民眾普遍對動保意識逐漸升高，台灣流浪動物的問題一直是愛護動物的人士關注的議題。
《關鍵評論網》透過數據整理，以及專訪曾任北市動保處動保檢查員、目前是關懷生命協會常務理事湯宜之的方式，希望能夠讓讀者更進一步掌握目前台灣動保問題的現況與發展。
2017年是台灣修法收容所零撲殺政策上路的第一年，是台灣動保問題的關鍵時刻。透過農委會公布從2008年至2016年的各縣市收容所數據，希冀用圖表梳理出一個近年台灣流浪動物問題的脈絡。
從上圖可看出，自2008年台灣整體而言，各收容所撲殺數量是逐年減少的。
我們也發現，高雄從2012年到2013年，人道撲殺數量從2000以上驟降為0。根據台灣關懷生命協會湯理事他長期以來對動保議題的觀察，整體來說，全台人道撲殺下降的原因，不外乎兩個：一來是流浪動物的入所量減少，另外就是認養量的增加。而高雄的情況，可能與近年在南部的私人收容所因為宗教、期待狗狗得到更多認養機會（俗稱撈狗）等因素，一次性領養公立收容所的動物有關。
另外，由於2015年政府針對動保法修法後，即將於兩年後實施零撲殺政策，也導致收容所對於流浪動物的應對有所改變，當遇到民眾通報有流浪動物問題時，收容所比以往更精確的捕捉，以及實施收容所的總量管制策略，滿了就不再收容，另外部分收容所近年加強對入所的動物進行傳染病快篩（項目包含犬瘟、病毒性腸炎，比較完整還會做心絲蟲篩檢），有傳染病的動物，在入所前就會被人道處置，入所量自然就減少了。
單獨看從2008年到2016年的人道撲殺數量，可以發現到2016年，部分縣市（南投縣1396隻、彰化縣1400、屏東線1396隻）仍有非常高的人道撲殺數量。
湯理事認為這個問題不能只看數字，就對這些人道撲殺量高的縣市做出指責，事實上，主因來自於各縣市對於流浪動物處置經費分配不均，部分縣市光是人員配置、人事費就已經不足。
資源比較豐富的地方政府，能夠在動物入收容所前就先做傳染病控制，快篩一劑的費用可能就要幾百元，一隻動物做兩三種快篩就要花費上千元。大城市也有比較多的動保團體能夠做到相關協助的工作，例如台北市動保處的獎勵補助民間長期收容照護流浪動物計畫，補助民間認養照護臺北市動物之家收容的犬貓，提供犬貓絕育與照護的補助金，多少都對收容所動物暴量問題有所幫助。
資源比較少的地方政府，例如南投縣家畜衛生防治所，原本受僱人員光是管理地方家禽、家畜問題就已經人手緊繃，在動物保護法實施後，增加了動物保護與收容所的業務，當地的動保團體少，資源也匱乏，此外，民眾對於動保意識不高，會有動物半放養、動物結紮率低等狀況，流浪動物當然只能越收越多，沒有多餘經費照護，只能做人道撲殺。
只要有足夠的資源與人力，就會有好的解決方案，像是知名的狗來富專案，一開始就是由中華民國動物保護協會的八里保育場開始發起，透過領養收容所中體型較大的狗狗，進行照護後配對到台灣各地的農場、果園，不僅讓動物脫離收容所，也給動物更好的生長環境。
觀察自2008到2016年各縣市收容所人道撲殺、收容數量、領養數量的變化圖，可以發現全台收容所收容數量逐年減少，領養數量則逐年增加，人道死亡數從2009年後也逐年降低，湯理事表示，除了近年民眾對動保意識的提升，也有越來越多媒體關注動保問題，自2014公告即將修正動保法，推動零安樂死政策後地方政府實施相關措施（精準捕捉、推動TNvR）降低入所量，也越來越鼓勵透過下鄉絕育來減低地方流浪動物的數量。
由上圖明顯可見，2013年整理數據變動，領養數量與人道死亡數量呈現交叉，湯理事戲稱，「該不會是2013電影《十二夜》上映的關係？」但不可否認的是，民眾對流浪動物在收容所的情況有了基本認識，也越來越多人認同「領養代替購買」的概念 。
最後，湯理事也提醒，民眾不要因為部分地方政府人道撲殺量高而指責這些縣市，這同時也揭露了這些縣市需要更多的跨部會合作來改善問題，流浪動物不只是動保處的問題，像是教育部、環保署更該一同加入這場戰局，教育部應加強各級學校的生命教育，而環保署應該花更多心思在民眾對於環境教育的基礎認知。
此外，動保問題應從四個面相：飼主、業者、 TNvR、收容所同時下手，除了前述的教育部、環保署要做到飼主責任、動物與環境教育外，業者應該落實動保法，補足人力去執法；TNvR很需要更多絕育的協助與資源，不論農委會、獸醫工會都該同心協力；收容所可以做到更透明、開放，看見問題就是解決問題的第一步，增加民眾互動，能一起讓收容所環境更好。像是台南市長近年非常重視動保問題，早已開始實施零撲殺政策，積極加強絕育、減少收容所入所量，並且結合各區鄰里長的力量，去做動物數量調查，配合民眾宣導，效果才可能好。在2017年實施零安樂死政策的此時，正是全民更該加強注重飼主教育的轉捩點。
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