【沃草】黃國昌痛批馬政府「振興經濟」激增國債 陳添枝「前瞻計畫」未記取教訓

立法院6個委員會今（24）日聯席審查「前瞻基礎建設特別條例草案」，時代力量立委黃國昌質詢指出，「前瞻計畫」主管機關「國家發展委員會」主委陳添枝，曾於國民黨馬政府執政時任國發會前身「經建會」主委，亦曾協助推動馬政府時提出4年5千億元特別預算的「振興經濟擴大公共建設投資計畫」及其特別條例，然而，該計畫不但造成國債激增，審計部也於事後檢討指出「執行成效欠佳」，儘管訂有懲戒條文，遭到咎責懲處的官員卻是「零」人。黃國昌強調，此次前瞻「特別條例」更為粗糙，痛批國發會未記取教訓、令人失望。

在民進黨團依照先前黨團協商決議，由經濟委員會黨籍召委於2週內召開6場「前瞻基礎建設計畫」公聽會後，今日，由經濟、財政、內政、教育文化、交通、社福衛環共6個委員會聯席，預計開始就「前瞻基礎建設特別條例草案」進行審查。不過，國民黨團發出「甲級動員」，強力杯葛今日審查，民進黨團也發出甲動應戰，會議一開始即陷入藍、綠立委攻防局面，更爆發多次口角衝突。經協商後達成今日「只詢答、不逐條審查」共識，並於下午在民進黨佔席次優勢下表決通過「延長會議時間至詢答結束」，聯席委員會才順利開始質詢程序。

時代力量立委黃國昌質詢先指出，現任國發會主委陳添枝曾於2008年到2009年間擔任馬政府經建會主委，當時執政黨國民黨提出「振興經濟擴大公共建設投資計畫」，規劃以4年舉債5千億元編列特別預算來推動各項建設。黃國昌質疑，當時「振興經濟計畫」至少有列出納入計畫建設項目的標準，然而，此次前瞻計畫「特別條例」中僅第4條提到建設項目包括「一、軌道建設；二、水環境建設；三、綠能建設；四、數位建設；五、城鄉建設」，卻沒有列出細部計畫納入前瞻計畫的認定標準，凸顯特別條例內容粗糙。

黃國昌接著指出，馬政府提出「振興經濟計畫」時就已遭外界強烈批評迴避預算法規、規避舉債上限，仍在2009年舉債2485億元、2011年舉債1563億元，後來又推出「愛台十二項建設」但未達預期成果，造成政府倒貼超過3千億元，接連下來國債從3兆7千多億元激增到5兆5千多億元，執政8年透過「特別條例」留下一屁股債給國民及下一代。黃國昌強烈質疑，此次前瞻計畫及其特別條例，恐淪為「同樣的事情再幹一次」。

針對馬政府「愛台十二項建設」，黃國昌也指出，當時計畫執行3年後，距離預定促進就業機會的目標，足足短少了6萬人，另外，在4年5千億的「振興經濟擴大公共建設投資計畫」執行後，審計部則是提出具有「可行性研究未完善」、「計畫執行成效欠佳」、「補助計畫審查不周」、「補助規定過於鬆散」、「結餘未依規定繳回」等多項問題。

黃國昌強調，雖然在《振興經濟擴大公共建設特別條例》中規定，「公務人員違法失職而致工程進度未達預定進度80%時，應將執行機關首長及相關主管移送監察院調查懲處」，然而，在花了這麼多納稅人的錢、留下諸多債務，又執行不力下，受到懲處竟是「零」人。黃國昌最後痛批，這次送到立院的「前瞻基礎建設特別條例草案」，比起馬政府時經建會送出的《振興經濟擴大公共建設特別條例》更為粗糙、讓人失望，也看不出從過去經驗記取了任何教訓，進入逐條審查後，他將逐條核對、嚴格審查。

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