【紙房市】《平均地權條例》子法擬排除都更危老 建商喊話「別讓都更再死一次！」

【文／Angela】為遏止炒房歪風，《平均地權條例》修法1月三讀通過，9項子法案中已預告4項、研議中的5項即將出爐，針對私法人購屋住宅採許可制，內政部次長花敬群日前表示，子法將排除都更危老業者，納入免經許可項目，但私法人若要事先購入住宅進行整合則須納入「需經許可」，審核時間約為7日，有建商憂心此舉恐放慢都更速度、澆熄推動業者熱情，但隨著天災地震頻繁，老屋重建刻不容緩，呼籲勿讓都更再死一次。

促成投機客退場 修法應保留彈性

被視為《平均地權條例》修法五重拳之一的限制私法人購置住宅，引起業界反彈，並遭質疑影響危老都更程序，其中外界最關心因參與都更危老重建而必須事先購入住宅進行整合，被納入需經許可，且都更案必須到公開展覽程序始能免經許可，實務上，此階段已取得8、9成以上地主同意，此時再談購買整合，實質效益不大。

對此，專攻危老都更的永筑建設執行長張韶宇直言，私法人購置住宅鬆綁長遠來看影響不大，投機客若能因此出場，對建設公司來說是好事，可把住宅賣給真正需要的自住客，「《平均地權條例》子法未公告以前，整體市場氛圍是卡住的，政府的初衷是要打投機客、加快都更推動速度，但修法恐間接衝擊建商都更整合速度，現階段建設公司不知道該買還是不買。」

張韶宇強調，危老之所以迫切又重要，最核心關鍵還是台灣處於地震帶，目前全國屋齡超過30年以上建物超過410萬戶，又以台北市最老，老屋比逾68%，等於有每2間房子就有1間屋齡超過30年，「家應該是避風港，而不是住得膽戰心驚，老屋重建不能存僥倖心態，一刻也不能拖。」

然而張韶宇也肯定，經過這些年公私部門攜手努力，讓不少地主對舊屋換新、危老都更的態度慢慢從觀望轉趨同意，整體意識確實有提升、配合度變高，但每一個都更案地主少則3、5位，多則50、60位，如何透過公開、公正、公平與合理整合方式讓大家都能信服，才能把計較心態降到最低。目前永筑建設在台北市大同區有4個危老都更案、中山區有2案，每一案整合時間至少1到3年，《平均地權條例》修法應嚴謹，但也應給推動者呼吸空間與彈性。

都更必須更透明 勿澆熄推動熱情

漢皇開發副董事長孫鼎翔強調，近年天災頻繁，都更與危老重建有其必要，但《平均地權條例》修法後要拖到核定、公開展覽，建商才能去談購買整合，速度實在太慢了，「此階段已取得八九成以上的住戶同意比例，有些地主根本不願意等那麼久，危老都更要做到100%很不簡單，有時候就差最後的關鍵一、二成，必要時公權力介入協調，還是要顧及八、九成同意戶的權益。」

孫鼎翔認為，都更不能走回頭路，隨著資訊透明化，民眾有辦法科普都更絕對是好事，站在建設公司立場，推動都更本就曠日廢時，但需要都更的民眾與老房屋只會一天比一天更急切，事實上，政府怕建商養地，在銀行授信條件上已有規範限制，「現階段買地貸款成數低、利息高，大家根本不敢養地，一定會推案，如果修法變成連買都不讓你買，未來只會越來越少建設公司想做都更。」憂心推動者的熱情會被澆熄。