【Yahoo論壇／余睿明】民進黨玩真的，就三合一投票

作者為政治觀察者

民進黨面對12月18日將舉行的四項公投案，表示將採正面迎戰策略，號召支持者投下不同意票；此外，從10月30日起，將由蔡英文與蘇貞昌領銜，啟動300多場說明會，訴求「四個不同意，台灣更有力！」

國民黨也乘勝追擊，設定「國會、街頭宣講、民間社團及網路」等四大戰線，迎戰四項公投案。1218場的公投街講，配合夜宿凱道49天，再與民間團體合作參與秋鬥，國民黨卯足全力，希望在公投戰場中再下一城。

國、民兩黨在四項公投案的戰場中，皆已擺出陣勢，準備正面對決，但相近的時間，還有台中市第二選區立委補選，以及林昶佐罷免案，民進黨若真要正面迎戰，理應把補選投票及罷免投票，都和四項公投綁在一起投票，然後勝者全拿、一勞永逸。

惟觀察目前態勢，民進黨似乎有意將公投與補選及罷免切開處理；那就怪了，難道民進黨正面迎戰四項公投案，只是口頭表述、喊聲壯膽，實際上的操作，卻是不動員的冷處理？這個答案，將在10月29日，中選會公布台中市第二選區的補選日期時，就能判斷民進黨在公投戰場上，到底是玩真的，還是玩假的。

根據2017年修正通過的《公投法》，全國性公投案的通過門檻有二：第一，同意票達到全國選舉人數25%以上；第二，同意票要多過不同意票。以全國選舉人數約1980萬人計算，同意票需達到495萬票以上，且同意票多過不同意票才算通過。

民進黨定調正面迎戰，就是要讓四項公投案的投票結果，呈現「不同意票數大於同意票數」；但是，根據台灣民意基金會近日所做的民調，四項公投案的結果，同意票都高於不同意票，幾乎篤定全部過關。換言之，在僅剩一個半月的時間，民進黨要扭轉民意趨勢，讓投票結果呈現「不同意票數大於同意票數」，根本難如登天。

那怎樣的公投結果，對民進黨有利？答案就是公投案的同意票數，沒有達到通過門檻的25％，也就是同意票數少於495萬票。這個結果是有可能發生的，因為，12月18日的四項公投案投票，是我國第一次公投案，在沒有綁大選的情況下進行投票，實際的投票率能有多少？

此外，公投案的動員與公職人員選舉的動員具有本質上的差異，前者是對「議題」，後者是針對「人」。換言之，即便藍綠雙方正面迎戰，動員仍著重在空戰，缺乏陸戰動員的效果如何，也很難說得準。另外，從2018年公投案的經驗，即便有七個公投案通過，執政的民進黨並不理會公投結果，仍是一意孤行、沒有調整相關政策。

因此，就有不少民眾認為，本次的四項公投（核四商轉、反萊豬進口、公投綁大選、珍愛藻礁），即使全部通過，蔡英文政府也會無動於衷，更不會調整相關政策。尤其，萊豬已開放進口近一年，核四燃料棒也都外運回美國；2019年6月，民進黨主導《公投法》修法，公投已不能綁大選；即便珍愛藻礁案通過，蔡英文政府也不會埋單，那這樣的公投投票有何意義。

若民進黨玩真的，應該是將公投、補選、罷免等三戰全部綁在一起，然後真正動員，透過否決四項公投案，協助補選候選人及林昶佐過關，達到三殺國民黨的目的。反之，若12月18日只有四項公投案投票，將補選投票及罷免投票全部切開處理，那就證明民進黨在公投戰場上，正面迎戰只是口頭表述，300多場說明會也只是做做樣子而已。

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