【Yahoo論壇／余睿明】民進黨雞嘴變鴨嘴

作者為政治觀察者

立法院難得不分朝野，在18歲公民權修憲案一致投下同意票，將交由公民複決。不過，國民黨和民進黨隨即對修憲複決是否綁大選，又出現意見分歧的爭論。

修憲複決可不可以綁大選投票，答案是可以綁，也可以不綁。只是，歷經去（2021）年底民進黨府院黨強力反對公投綁大選，就算中選會最終做出修憲複決綁年底大選投票的決定，民進黨恐怕也是雞嘴變鴨嘴，再被牢牢貼上一張雙標、硬拗的標籤。

修憲複決不是公投案，適用的法條是《憲法增修條文》，該條文第12條規定：「憲法修正案公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數（約965萬人），即通過之。」只是，條文並沒有詳細規定可以綁大選投票，或不可以綁大選投票；綁或不綁，完全可由主管機關中選會自由裁量。

所以，推給中選會去裁量，不失為避免民進黨雞嘴變鴨嘴的好方法。因此，行政院長蘇貞昌說，一切尊重中選會的運作與決定，表面上是尊重獨立機關中選會的職權，實際上用膝蓋想也知道，中選會最終一定會做出符合民進黨府院黨高層意志的決定，理由也不難，因為依法論法，修憲複決不是公投案。只是，兩者名稱固然有所不同，惟本質卻是大同小異。

在網路發達的新媒體時代，凡「說」過必留下痕跡，就舉幾個例子來回顧一下，去年底「公投綁大選公投案」辯論會上，反對方代表的金句語錄。內政部長徐國勇說，公投綁大選會造成人民排隊排太久，投票耗時，公投綁大選讓選務人員和民眾痛苦不堪，所以民進黨負責任地修法，把公投跟大選分開，公投綁大選的歷史任務已經完成，也不存在了，公投綁大選亦未必會增加投票率！

另外，民進黨立委莊瑞雄則說，瑞士是全世界最老牌、最愛公投的民主國家，從1940年到2007年舉辦過410項公投、341次投票，沒有任何一次公投綁大選；內政部長徐國勇也強調，美國的多數州也不准公投綁大選。

其實，講了這麼多只是要證明，民進黨過去在野時，為了催出支持者投票率，獲取政黨私利，主張公投綁大選；但民進黨重新執政後，在野的國民黨有樣學樣、如法炮製，以公投案作為掣肘民進黨的選舉工具，並讓民進黨在2018年地方選舉嘗到苦頭。2019年6月，掌握國會多數的民進黨，乾脆修改《公投法》，將公投綁大選的路徑徹底閹割掉，明定8月第四個星期六為公投日，且每二年舉辦一次。

老實說，在民進黨原本的盤算中，修憲案在立法院通過機率甚低，因為其料定國民黨不會支持，自然就不會進入修憲複決，在年底選舉，又可操作國民黨不支持18歲公民權修憲為由，囊括年輕族群選票。孰料，國民黨投下同意票，讓修憲複決成真，現階段的態勢，民進黨政府只能硬著頭皮，將修憲複決綁年底選舉投票，否則民進黨挺18歲年輕人擁有公民權，將徹底淪為笑柄。

正所謂種什麼因，得什麼果，為了公投綁大選及公投不能綁大選，民進黨雙標、硬拗紀錄罄竹難書。如今，修憲複決可不可以綁大選，民進黨府院黨上下乾脆推給中選會，因為半年不到的時間，民進黨人若再繼續雙標、硬拗下去，就算最終修憲複決綁年底選舉投票，多數選民也是徹底看破民進黨的手腳了！

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