【Yahoo論壇/劉宜君】電價連八凍 品質不能凍

·元智大學人文社會學院院長
·3 分鐘 (閱讀時間)
圖片來源:中央社
圖片來源:中央社

作者為元智大學社會暨政策科學學系教授兼院長

在民眾有感消費萬物齊漲,唯一逆向操作的,是連八次凍漲的電價。事實上,根據台電資產負債表和損益表發現,台電今(2022)年1、2月的業績與去年同期相比,稅前虧損105億元,全年度預估虧損將達630億元,與去年同期比較支出非常之高。加上俄烏戰爭推動油氣價格大漲,但電力為民生和各行各業的必需品,電價涉及經濟、民生、國安、效率等複雜因素的考量,電價調漲將牽動國內物價、通膨問題,牽涉層面廣,的確不是單一因素可以定案。

有趣的是,經濟部長王美花接受採訪時,表示台灣並不缺電,但家戶用電要節電,因為電價「太便宜了」。的確依據國際能源總署2021年的統計資料與亞鄰各國電價資料,2020年我國住宅電價為全球第四低,工業電價為全球第六低。

雖然對於王美花部長表示「電費太低」的說法,台電董事長也緩頰說,台灣產業的競爭能力是高品質的供應鏈,而非電價。但當全球追求淨零碳排的共識、全世界面對一樣的遊戲規則時,要在國際競爭的企業也能明顯感受到能源排碳成本節節升高的壓力。不可否認地,工業用電乘載政府比較多的負擔,但政府長期實施優惠電價收費辦法,對一般民眾來說,工業用電長期享有優惠電價補貼,顯然不盡公平。

也就是即使蔡英文總統曾提出「電價十年不大漲」的承諾,但面對全球節能減碳與永續發展的倡議,以及中油和台電都持續在虧損,政府用民眾稅金在補貼,全民埋單的情況下,或許也該審慎思考過去全民補貼工業用電的適當性,以及國家能源成本的合理性。

畢竟台灣並非自產能源的國家,當全民與產業在享受這麼低的電價時,除了一方面高度倚賴的長期優惠補貼,另一方面是在消費我們的環境品質與生活品質,前者如空氣污染及生態破壞,後者為近期頻繁的跳電、停電、降載減壓。加上今年夏天,政府大力推動的校園「班班有冷氣」即將上路,屆時各個教室冷氣的用電穩定,與電費支付問題,也是要面對的課題。

我們常說「人無遠慮,必有近憂」,今天的作為如果未經長遠的深思熟慮,未來必要面臨苦果。在政府提出2050淨零路徑目標下,如果天然氣、燃煤、核能與再生能源分配比不改變,目前每度電發電成本為2.01元,到了2025年廢掉核能後,每度電發電成本將達2.44元,屆時電價將成長超過20%。而到2030年甲烷排放將減少30%,屆時天然氣價格將飆漲,恐無法避免未來電價大幅上漲。

如果政府是考量疫情衝擊因素與可能的通膨問題而暫不調整電價,為了國家長遠發展與呼應全球節能減碳的倡議,有必要檢視長期電費優惠措施的合理性、產業用電價格的計算機制,以及如何避免頻繁跳電,甚至是可能的缺電危機。

電力政策除了價格問題外,能源永續價值與供電品質也是全民用電權益與產業競爭條件。也就是當電費價格停漲,但供電品質與永續發展的價值不能凍。

______________

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去