【Yahoo論壇／戴發奎】政府是沒錢還是不想給？

不要用私人預算去理解政府預算，台灣是貨幣主權國家，沒有錢夠不夠的問題。

奧運比賽在即，羽球球后戴資穎在IG限時動態po出下榻飯店的照片，經眼尖網友發現是位在東京調布市Google評價3.3顆星的「東京馬羅德飯店」（Marroad Inn Tokyo）。連帶一起爆出的還有戴資穎所搭乘的飛機艙等是經濟艙，不僅戴資穎一人，所有的選手也都是如此。消息一出立即引發國內輿論一片撻伐，不少網友驚訝「世界球后住得比非洲國家的還爛」、「中國大陸住得還真好⋯台灣真可憐」。

台灣奧運選手出國待遇比第三世界國家還要差不是單一事件，政府摳門的作風是冰凍三尺非一日之寒，從政府採購法公告金額以上公開招標方式採最低標，委外經營收取權利金又是採最高標，要馬兒跑又叫馬兒不吃草，天下哪有這等便宜的好事，十足只看錢不顧品質的做法。

拿這次的新冠疫情來說，政府採購疫苗政策是以能剛好達到全體免疫的標準就好，多一支不買。沒想到中間殺出一個Delta變種病毒（原稱印度變種病毒），搞得民眾爭相搶打殘劑以及落得無法選擇疫苗品牌的窘境。

再來是許多企業和個人因為疫情關係瀕臨倒閉和沒有了收入，期待政府能伸出援手紓困，沒想到我們的政府自大到以為聰明過美國，可以用各種條件篩選，做到完全地排富；事實卻是有辦法的人照樣開著賓士汽車到銀行辦理紓困，弱勢的人依然坐困愁城。政府機關算盡，竟想失之東隅，收之桑榆。台灣不是沒有錢，為何政府要那麼節省。

政府最常拿出來教育民眾的說詞，是國家財政困窘預算不足，且赤字逐年增加，舉債空間有限；換套說法就是羊毛出在羊身上，要有多少稅收，才能花多少的錢。

上述這樣的說法在以物易物的舊時代是百分百正確沒有懸念，人們要先有東西，才能換得所需要的東西；但自從人類發明了國家及貨幣這兩樣東西後，一切就改觀。國家一方面要求人民納稅，另一方面賦予貨幣法律和行政力量支持，強制納稅人只能用本國貨幣繳稅，貨幣因而有了價值。為了繳稅必須努力工作，進而帶動經濟發展，為國家創造統一經濟體，簡單說「貨幣價值的問題不屬於經濟領域的問題，而是法律的問題」。

不要用私人預算去理解政府預算，民間企業或個人不管是用何種手段借到錢，需要先有錢才能花錢，政府是貨幣發行者，想印多少錢就印多少錢。2020年7月21日歐盟通過規模7500億歐元新冠疫情紓困方案，就是因為成員國本身沒有貨幣發行權無法印鈔票自救，要不然政府根本不需要民眾的錢。

每一年的政府總預算，每一次的紓困專案，都是在立法院或行政院拍板通過後，由財政機關透過銀行在相關帳戶裡輸入數字，大家就都有錢了。何時需要用到民眾的錢？美國聯準會主席柏南奇曾經在2008年金融危機時說過「政府不是用納稅人的錢去紓困銀行，與其說是舉債，不如說是印鈔票」，實際上他們連鈔票都懶得印，他們只是用電腦更改了帳戶的餘額。這樣的操作只適用於貨幣主權國家，台灣就是其中之一，我們有自己的新台幣。

既然政府可以無限制印鈔票，那麼為何還要向民眾徵稅或舉債，或是歐盟向世界銀行舉債？這就要回到總體經濟角度看這個問題，政府或歐盟的貨幣發行量及所有支出會流向這個經濟體內，市場上流通的貨幣太多，這個貨幣所代表的價值就會越低，買相同的東西要付出更多的貨幣，就是所謂的通貨膨脹。政府為了遏止貨幣貶值現象，就必須向民眾徵稅或舉債；反過來說政府舉債越多，民間就越富有。

台灣財政雖比不上美中歐日等大經濟體，但說沒錢是言過其實。政府舉債的債權人是民眾，政府欠再多也不會倒，債務總額終究只是一串數字。政府捨不得花錢，關鍵在於台灣特有的民風，為善不欲人知，嫉富如仇。

倘若今天奧運選手戴資穎坐的是商務艙，照樣一片罵聲，內容會是「短短三小時航程至於多花一倍價錢坐商務艙嗎」、「坐商務艙的民脂民膏不如省下來給更需要幫助的人」、「比賽比的是訓練成果，不是排場」。

以往99次出國比賽沒有被罵，是因為戴資穎不會發坐商務艙的照片在IG上，民眾不知道自然也就無從罵起。青出於藍，官員怕耽處分，能省則省，多一事不如少一事，到頭來弄得百事俱廢。官員要有肩膀，否則就不要嚴以律人寬以待己，選手坐經濟艙住三星級酒店，好的都留給自己。

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