【Yahoo論壇/曾志超】台灣應留意G7淘汰燃煤發電的趨勢

·中華經濟與金融協會副秘書長
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LONDON, ENGLAND - MAY 05: European High Representative of the Union for Foreign Affairs Josep Borrell leaves the G7 foreign ministers' meeting on May 5, 2021 in London, England. Representatives from G7 countries are meeting face-to-face for the first time in two years, ahead of the G7 Leaders’ Summit to be held in June. (Photo by Adrian Dennis - WPA Pool/Getty Images)
圖片來源:Getty Images

作者為中華經濟與金融協會副祕書長

七大工業國集團(以下簡稱G7)會議,做出2021年底前完全中止對燃煤發電補助的聲明,代表國際減碳開始付諸行動,也將帶動能源政策轉向,高度依賴燃煤發電的台灣將難以置身事外。

G7邁開第一步

近來各國紛紛提出碳中和目標,減碳成為全球難得一見的共識。而火力發電排出大量的二氧化碳,尤其是燃煤發電更是排碳的重要來源,遂成為檢討的首要目標之一。

今年3月「脫煤者聯盟(PPCA)」線上會議中,聯合國祕書長古特瑞斯就呼籲富有國家在2030年前停止使用燃煤發電,來達成遏止全球暖化的目標,並敦促G7在6月召開領袖峰會之前、或在會中做出這項承諾。

身為此次G7峰會主辦國的英國態度相當積極,提議6月領袖高峰會議中的聯合聲明應呼籲各國盡早放棄使用燃煤發電,並訂出2030年發電碳中和目標。

先前召開的氣候和環境部長級視訊會議,會後也發布聯合聲明,表示「國際社會的碳投資絲毫未減少的情況必須立即停止,且應承諾採取具體步驟,在2021年底前完全中止對燃煤發電的補助。」

日本的困境

環保人士對於缺乏燃煤電廠退場時間表的聲明相當失望,與預期納入2030年的時程目標相去甚遠;然總算推進了一步,留待6月召開的領袖峰會討論。

之所以會與會前的草案有所差距,根據《衛報》報導,係在日本要求下,才增加一項但書,每個國家可斟酌在特定情況下,允許為燃煤提供資金。連燃煤發電的資金贊助都錙銖必較,日本更不可能接受2030年燃煤發電退場的提議。

G7等國都已規畫燃煤發電退場時程。原本反對最劇的美國總統川普下台後,阻力大為移除;拜登政府積極倡導節能減碳,反支持該提案,拜登更已承諾參加6月的領袖峰會。

僅剩下因減核而大量依賴燃煤發電的日本,被迫檢討其能源政策。日本抗拒的主要原因,就是日本火力發電比重幾乎達九成,其中燃煤約占三成,中短期難以找到取代的發電方式。

我國燃煤發電亦居高不下

反觀台灣也有類似的狀況,引用台電的資訊,2020年台電系統發電量為2389.3億度,火力發電量占比達80.2%,包括燃煤36.4%、燃油1.3%、燃氣40.8%、汽電共生1.7%等;核能為12.7%;抽蓄水力1.3%;再生能源則占比5.8%(含水力及汽電共生中之垃圾及沼氣)。

當前燃煤仍是我國主要發電的方式,按照蔡政府所規畫,在2025年實施非核家園後的電力能源配比:燃煤30%、燃氣50%、再生能源20%,燃煤也高達三成之譜。而且在台積電等耗能產業大舉擴廠後,用電急遽攀升;再生能源發展也不如預期;加上天然氣接收站設施規畫不順利等因素干擾下,台灣只會對燃煤的依賴加深,提高至四成也不足為奇。

自由時報在G7通過聯合聲明後,發表「斷燃煤國際金援 G7逼中國表態」為題的新聞,提到終結國際燃煤資金是個正向的承諾,並且將不斷為化石燃料提供國際融資的中國大陸孤立於世界。按照其內容,此舉是衝著中國而來。

實際上,切斷對燃煤發電補助只是第一步,未來還將進一步對燃煤發電的國家施壓,如實施碳邊境稅等。我國高度依賴燃煤發電,類似的問題也將發生,應提早尋求取代方案。

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