【Yahoo論壇/王傑】依法休假鳴金收兵,抗爭到底有多難?

王傑
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圖片來源:中央社
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台鐵企業工會的宜蘭分會,在前幾日宣告「鳴金收兵」,全面撤退不進行清明節依法休假了,其原因不外乎是「分會單獨行動、總會不支持」再加上「參與人數過低」,自然也只能造成這種結局收場。

當然有這份企圖跟意念,已經足夠勇敢,但一場抗爭成形的背後,通常也是要具備幾個要素,才能有成功發起的可能。首先不外乎是要有足夠強烈的抗爭意願,包含著可能薪資待遇的被剝奪感,還有生存權會遭受影響的威脅感;再來就是社會大眾的支持度,以及抗爭訴求的合理性。

歷年來在台灣的幾場罷工或者抗爭,通常在工作權或待遇的剝奪上不會出現太大質疑,員工們通常都是認為被逼上絕路,才會產生抗爭念頭。可是在社會大眾的支持度上就會大打折扣,伴隨而來的就是會被檢討抗爭的合理性。

尤其在交通運輸業的罷工,不論是航空業的駕駛員或空服員、台鐵、高鐵、捷運的司機員或車長、站務員,通常只要鬧上「可能會罷工或依法休假」的版面,社會支持度都不會太高,因為國人的那種「誰都不能影響我」的意念已經高漲到難以想像,民眾是無法忍受那短暫的不便利的。

這個其實就跟政府宣傳和媒體導引有極大關聯,總是無時無刻把「公共利益」跟「行的權益」掛在嘴邊,似乎這是至高無上的真理。但實則勞工權益被剝奪呢?便無關緊要了是嗎?

宜蘭分會的鳴金收兵,其實收得並不意外,可說是在預料之中,因為台鐵企業工會已是資方掌控,毫無抗爭能力,十五個分會其中之一的宜蘭分會,又有何能耐單獨為之?尤其在面對總會加上台鐵局的公開質疑和打壓,這種壓力不可謂不小。

但是抗爭的核心問題解決了嗎?當然沒有。這個核心的問題仍然是「班制改變引發了員工待遇縮減」,民眾可能很難體會什麼叫做「三班制」變成「四輪三班」,意思就是不給你加班費了,表面上是班制合理不讓你加班,實則形成另一種剝削,因為少了加班費每個員工待遇少了將近一萬。

少了至少一萬元加班費收入的台鐵員工,換到的真的是合理班制跟足夠休息嗎?錯!因為在現有人力運用上,假設更改成台鐵想要的班表,除了會人力更加艱困以外,還會產生各種請特休假困難和公共安全上的疑慮。想想之前的調車員工夾死意外以及工務人員被撞死意外,都是因為「人力不足」引發的事故;更別說歷歷在目的普悠瑪事件,也同樣是歸因於此產生的事故。

總體來看,工會看到的就是現有人力不足的現況,不足以推動新的班制,而新的班制推動下去,又會造成員工待遇大幅下降,以致留不住所需人才。這問題其實跟四年前頗類似,關鍵仍在於政府要不要提高待遇、充實人力,才會解決後續的「安全」問題。

這場收兵的背後,除了台鐵局的打壓外,還有企業工會的排擠、交通部的說謊、加上許多背後的真相被隱瞞起來,以致於無法產生預期效果。無可諱言的是未來仍然可能再發生類似狀況,但未做好充足行動準備便收兵的後果,可能也是相當程度打擊了基層士氣,將來再發起也會產生困難。

無論將來是否會強推班制改變,員工是否又會大砍待遇,都已經無可回頭,且也是各個公部門都在面臨的狀況。工會唯一能做的也就是及早教育跟動員,或許也才能稍稍抗衡強大的資方吧。

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