【Yahoo論壇／王傑】台鐵改革雖然有解 但長官做得到嗎？

作者為台灣鐵路產業工會理事長

年前有一篇聯合報報導，是交通部前技監、鐵路局前副局長陳鴻麟所提出的為台鐵改革的藥方，其實相當具有參考價值，但這樣的一番言論，可能仍不為現任長官及高層所重視。

陳鴻麟提到台鐵的相關路線狀況已有多個世界第一，包含了台鐵平均不到四公里就有一個施工狀況，且全路線有25%是在施工中；施工中的工程，每天有將近三千車輛及六千名鐵路工人在鐵路沿線工作；然後平均兩分鐘開出一班列車，西部幹線四百多公里範圍內平均四分鐘有一班車通過。

陳鴻麟提出的解決方案，包含停駛部分列車、列車降速通過、停止無效率的人工作業、非必要工程暫緩執行、全面禁止在列車運行時間內施工、擴大及合理外包作業。這些都屬於短期改善措施，長期的話則需提升國家鐵路建設標準、提升鐵路成A型路權、鐵路軌道安全檢查養護全面機械化，還有最重要的國家鐵路建設政策標準需連貫。

這些建議可能這三五年來已有不同學者專家提過，但交通部、台鐵局聽進去的改善建議可能寥寥可數，當然我們認為這並非他們不想這樣做，而是現實上台鐵要對抗的大鯨魚實在太多太多了，導致台鐵根本做不到。年前幾篇聯合報系列報導就有提過，台鐵要對抗的民意代表綁架實在太多，台鐵又根本沒有能力跟骨氣敢於說不！長此以往台鐵就必須屈服在這些「非軌道專業的意見綁架」中。

台鐵的施工品質、施工數量以及品質管控，這幾年看下來已經很難取得大眾信任，普悠瑪跟太魯閣事故仍然喚不醒政府對於工安管控的重視，諸多事故仍然層出不窮，這就代表了台鐵實在很難獨自完成這些改善作業，尤其施工數量、人數、車次都太過複雜龐大，台鐵真的很難擺脫這些重擔，亟需從上到下的支持跟挹注。

於是乎，徹底地下定決心從停駛列車、減班、降速通過就有其必要。這位前長官說的絕對是真實寶貴意見，也是很多基層的想法。但想必很難被交通部及政府高層所接受，要知道停駛跟減班帶來的是什麼？就是「民眾的不便」，而民眾的不便就會透過各式各樣的立法委員和民意代表，鋪天蓋地的責難往台鐵身上襲來，台鐵局跟交通部有辦法抗拒或說不嗎？

從以往的台鐵設站、新式對號列車停靠站問題，就可以看出各種民意代表綁架台鐵的狀況，遑論這種更為嚴重的減班跟停駛了。說得好聽是為了地方人民的福祉著想，但長遠來看，真的有為了民眾的行車安全著想嗎？

台鐵若想先大破大立慢慢改善沉痾難解的問題，首先交通部就必須有膽識做出這些停駛、減班、降速的動作，減少台鐵的路線負擔，才能強化施工跟各種外包作業安全。但優先前提就是要學會跟民意代表說不，甚至敢於公開這些施壓的民代姓名，讓全民來檢視孰是孰非。但這樣的能耐，台鐵和交通部長官做得到嗎？

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