【Yahoo論壇/王傑】太魯閣事件運安會報告出爐,到底誰盡力了?

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圖片來源:中央社
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作者為台灣鐵路產業工會理事長

就在8月23日運輸安全委員會出爐了太魯閣事件的檢討報告,其中最引人關注的是運安會主委楊宏智提到的,他認為工地主任李義祥已經盡了通報的努力,但因為列車恰好晚點六分鐘,才造成李義祥通報不及,列車直接撞上。他說如果台鐵沒有晚分,或許還有救,台鐵「運氣很不好」。

這番言論引起了眾多社會輿論批評,包含太魯閣事件家屬也無法接受,太魯閣眼淚委任律師陳孟秀就說:「李義祥明知電瓶有問題都不處理,工地護欄也沒有做,這些看在家屬眼中都很心痛。運安會又為何要評斷運氣?這對家屬來說是很痛的!」呼籲專責單位想想發言要面對的是誰!

客觀來說,運安會把事件責任的層次,跳脫開了承包商或者李義祥的單獨責任,而是回到了台鐵自己本身。認為台鐵有諸多疏失沒有改進,整體防護跟安全措施做得很差,才導致這起事故無法避免。其實說的是對的,但是卻忽視了受難者家屬的感受跟痛苦,才會引起此番批評。

其實報告內容都是台鐵長期以來的問題,而台鐵也是報告發布後,對外承諾會持續進行安全改革,並且就大大小小的臨軌工程重新檢視。這當然是好的,但是效果能改善到什麼程度,就引人無限聯想了。運安會作為一個客觀中立的第三方調查單位,對台鐵卻沒有任何拘束力跟強制力可言,兩份普悠瑪跟太魯閣的事故報告,到底給了台鐵什麼警訊?還是又是船過水無痕?

國家層級的行政院跟交通部的報告也早已出爐,內容相去不遠,檢討重點仍在個人或者組織機關的疏失跟缺漏,導致意外發生。但對於整體組織該進行什麼樣的安全改革,卻沒給出較為具體的建議。於是,交通部跟台鐵局就把安全改革的目標放在了公司化上面,不斷地宣導公司化將會轉虧為盈,並提升台鐵安全措施跟員工福利。

簡單空洞的口號,並不能帶給台鐵更多對於安全的想像。公司化能夠解決台鐵的困境嗎?看似又非常不樂觀。而在檢討報告的背後,我們也看到了眾多立法委員,批評跟指責台鐵沒有盡好安全管理責任、沒有做好組織改善、邊坡監控系統等等。但要捫心自問,你們平時擋了台鐵多少預算?刪了台鐵多少材料設備的預算?真的能夠對於「鐵路安全建立」,沒有一點責任嗎?

台鐵的問題千絲萬縷般複雜,夾雜著眾多政治跟歷史因素。本是交通部旗下的弱勢單位,又經常被地方政府剝一層皮,苦於行政機關身分受盡牽制;但又沒有國營事業般賺錢的條件,員工福利待遇差人一截,淪為其他公家單位的跳板。組織中工種互相牽制對立,員工年齡斷層大,技術銜接又有落差。台鐵的種種,真是說不出來的苦。

或許台鐵的官僚,對於普悠瑪和太魯閣家屬的傲慢,不全然是他們的錯,而是政府根本無心要幫助台鐵解決。因為這些賠償永遠是台鐵自己付,交通部不會出一毛錢,出事了丟給台鐵,政策負擔又要台鐵承擔,國家責任卻又要台鐵來攬。

說到底,對台鐵吃乾抹淨的就是這些政府官員和民意代表。接著再回過頭來,以上對下的姿態說你們台鐵要好好改革,該做的要做!國家已經盡力調查了,真正的問題還是在你們台鐵,請做好安全改善措施。

也難怪台鐵局高層,把命運寄望在公司化上面,還真以為轉虧為盈不是夢想,安全改革不是口號。這場推託戲碼,到底誰才是真正盡力防止下一場意外發生的人呢?

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