【Yahoo論壇/盧宸緯】既鼓勵又設限,虛無的華語生政策?

盧宸緯
·中華戰略前瞻協會研究員
·4 分鐘 (閱讀時間)
圖片來源:中央社
圖片來源:中央社

作者為中華戰略前瞻協會研究員兼副秘書長

日前,教育部宣布將推動「臺灣優華語計畫」,希望能與美歐地區優質大學合作,並將設置「臺灣優華語獎學金」,鼓勵該二地區大學在校生來臺研習華語文課程,可獲正式學分與成績證明。然而,在此同時,同樣是要來臺學習華語、甚至已獲我國入學資格的華語生,卻正處於多次遞出請願書、持續陳情近一年,至今仍無法獲得教育部准許入臺就學的困境。教育部一方面說要開發華語生新生源,另一方面卻又不讓既有的華語生源來臺;錯亂的華語生政策,讓人不解。

此次疫情,凸顯出我國境外生政策思維中所隱含的「歧視」。原來,來臺「就學」的境外生返臺順序,是被排在外交公務、商務履約、其它經特別許可的境外人士(含移工)、參加國際會議及商展、度假打工、實習代訓、尋職等境外人士之後? 而當政府開始開放境外生返臺後,卻可發現是以「持居留證與否」、「疫情風險程度」、「來臺學習領域」及「持有教育部獎學金與否」,依序將境外生群體逐步切劃分,進行差異對待。

境外生在本質上皆是來臺學習的學生群體,因此,政府這些差異對待的區分判準,讓人困惑。尤其在華語生方面,在政府已開放多數境外生入境之時,「華語生」仍未被允許來臺,顯示政府是以「來臺學習領域」作為判準,將來臺學習「華語」的華語生,從境外生群體中切割出來,加以「延遲入境」的特殊對待。而「持有教育部獎學金與否」則是最新的身分判準,持有教育部獎學金者被教育部優先「考量」返臺,未持有者則仍看不到返臺的機會。

持續陳情的華語生群體,就在這些由政府訂定的判準中,一次次的被從境外生群體中切割出來,再一次次於所屬的華語生群體中被切割劃分,被政府仔細檢查、審視是否具備允許來臺的資格。這些歧視性的對待,是基於甚麼樣的考量?為何存在?政府從未說明,令人不平。

根據境外生權益小組發布的新聞稿[1],目前困於境外的華語生,部分透過線上學習,但由於所在國家連線品質不一,且不具華語學習環境,許多華語生被迫停止學習華語;而已在臺的華語生,也因學習人數減少,導致大量課程停開,不得以得選擇更昂貴的小班課程,增加在臺負擔。此外,亦有無法及時返臺、學習被迫中斷的華語生,必須要持續支付在臺房租,以確保在臺行李的安全。而華語教師亦受波及,出現被解聘的困境。我國的華語文教育產業,已出現危機。

「友善便利的生活環境」,是教育部在「全球華語文教育專案辦公室」官方網站中,列為「為什麼要來臺灣學華語?」的行銷論點之一。然而,無論是友善或是便利,這些元素在於華語生政策中,卻難以看見。或許對政府來說,無法入境的華語生只是冷冰冰的數字,但對華語生來說,卻是不斷被延宕、耽擱,陷入高度不確定,不知該往何處的挫折人生。

這樣的挫折經驗,恐將造成「漣漪效應」,影響我國華語文教育及高等教育品牌,就算政府以「臺美教育倡議」、「臺灣優華語計畫」來救援,也無濟於事。呼籲政府,摘掉歧視的有色眼鏡,讓滯留境外的華語生盡快入境、完成學業,也讓世界看見我國保障境外生權益的具體作為。

______________

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去