【Yahoo論壇／翁履中】兩岸互不隸屬，誰來避免互相傷害？

作者為德州Sam Houston州立大學全球拓展合作計畫負責人＆政治系副教授

蔡英文總統在中華民國110周年的國慶演說中，帶出了中華民國和中華人民共和國互不隸屬的關鍵論述。姑且不論憲法角度的爭議，兩岸分治的事實，用很清楚的字句來點破，也等於把台灣獨立跟中華民國獨立結合，讓台獨與華獨合流，坦白說，對一般的台灣民眾而言，聽起來絲毫沒有違和感。

將兩岸分治從隱晦的各自默認，以兩國論的姿態，放到檯面上成為不可回頭的現實。蔡英文總統的互不隸屬宣告，幾乎確定了兩岸在蔡總統任內恐怕很難朝友善的方向推進；可是卻很可能進一步在國內，把認同中華民國但是不希望立即統一的中間選民，收歸在兩岸互不隸屬的論述架構之下。對國民黨來說，恐怕除了批判之外，更要思考的，是如何能夠不讓廣大的中間選民對最大在野黨失去信任，甚至說服選民，國民黨能幫助避免互相傷害？

從執政黨公布國慶演說之後的民意調查數據來看，有八成四的民眾支持蔡總統兩岸互不隸屬的說法，雖然在野的國民黨可以質疑民調的準確性，可是卻不能沒有意識到台灣主流民意的變化。

作為最大反對黨，長期以來國民黨與民進黨最大的差別，就是在兩岸議題上的統獨立場不同。然而，即使是過去國民黨的主張，也從來不是急統，而是希望以和平的方式，與中國大陸的政府對話，試圖找出未來的可能。不過，兩岸情勢近年因為習近平執政之後，中國積極對外擴張，造成世界各國感受到威脅。此時，國民黨如果仍然沒有重新認識中國對台灣的挑戰，沒有認真思考台灣民眾如何看待中國，只認為民眾對中國有誤解，所以國民黨要以自己的方式撥亂反正，坦白說，這種想法就算過去可行，現在也必須要調整，尤其是如果國民黨想要重新與美國建立連結，就必須對中國的威脅問題清楚表態。

事實上，從美國川普政府以來，台美關係不斷升溫的關鍵原因，在於美國認定中國在印太地區的威脅日益增加，因此台灣願意站在美國這一方，對資源越來越有限的美國來說，格外重要。美國的前後任印太司令，都強調台海危機發生的時間點恐怕會落在2027年，屆時美中之間的軍事實力拉近。解放軍在2027年，將慶祝建軍百年，三個完整的航母打擊群更有機會讓中國海軍能夠在第一島鏈之內，擁有壓倒性的優勢。基於中國的建軍目標，華府決策圈多半認定，六年之內，美國必須在印太地區做好更充足的準備。

到底中國會不會在2027年對台灣發動戰爭，沒人說得準。可是從中國目前的經濟發展出現不平靜的徵兆，大規模建軍所需要的資源，遇上口袋深度有限，未來六年倘若中國的經濟有變化，龐大的軍費勢必需要調整。換句話說，解放軍的建軍計畫，如果在2027年達到頂峰，很可能就必須要面對，use it or lost it的時刻。軍隊不用會成為負擔，但如果要用，衝突的可能性就會提升。

而習近平在2027年又將會遇上第三任任期結束，必須繳出成績的關鍵時刻。為了完成復興民族的大業，對台灣就算不動用武力，恐怕也會用較大動作的經濟威脅，來逼迫台灣接受某些條件。簡單來說，從現在到2027年，不論在軍事還是非軍事的手段，中國對台灣的威脅，恐怕不會只是說說而已。

面對外在挑戰，台灣民主到了更需要堅強在野黨的時刻。在兩岸關係中逐漸被邊緣化的台灣，不論是支持中華民國，還是認為中華民國被政黨借殼上市，如果台灣沒有看見中國在全球壓力之下可能被迫做出的反應，如果把兩岸關係放在兩岸本身的競爭之上，恐怕就很難意識到，守護台灣已經到了跟時間賽跑的時候了！

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