【Yahoo論壇/翁履中】美國呼籲對話,台灣準備好不抗中了嗎?

翁履中
·美國Sam Houston州立大學政治系助理教授
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圖片來源:中央社
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作者為德州Sam Houston州立大學全球拓展合作計畫負責人及政治系助理教授

南韓政府與中國在本月初簽署軍事熱線備忘錄,決定針對軍事議題增設直通熱線,確保雙方能逐步提高互信,以預防未來不必要的衝突。當美國總統拜登積極與全球民主國家建立共同制衡中國的合作機制,韓國卻反其道而行,開始修補與中國的關係,韓國的外交策略,顯然是想在美中之間尋求平衡,藉著演繹對衝的手段,來保障國家利益。經歷了四年跟著川普一起抗中的台灣,在拜登政府呼籲兩岸對話的情況下,是不是願意理性思考左右逢源的可能呢?

早在美國總統大選結果出爐之前,韓國總統文在寅就已經公開表態,無論川普的繼任者是誰,韓國都會與中國積極接觸。一方面是希望透過拉近與中國的關係,箝制北韓的威脅,另一方面,也是希望韓國與中國的關係改善可以幫助進一步深化經貿交流。

看在美國眼裡,韓國與中國過於友好並不符合美國利益,可是基於1953年就已經簽署的美韓共同防禦條約,以及美方長期在韓國建置的東亞軍事布署,導致美國無法輕易的切斷對韓國的軍事支援,也等於讓韓國在與中國交往的策略上,能夠在不用擔心失去後盾的條件下,享有更大的彈性空間。以兩面討好的外交手段穩住對外關係,讓韓國產業在美國及中國兩大市場都可以進行布局,這樣的情況對於長期以來在高科技產業領域,與韓國激烈競爭的台灣而言,其實是很大的警訊。

根據美國國會對高科技產業布局的國安報告,美方雖然認為台灣可以在美國打算重建的全球科技產業鏈中,扮演關鍵的角色,但同時也點出台海風險升高,導致依賴台灣可能會讓美國承擔過高的風險。另外,由前谷歌總裁施密特以及矽谷多家高科技公司的高階經理人,共同組成的人工智能及國家安全委員會近期也發表了最新報告,特別點出美國必須要把科技產業鏈中的晶片製造部門,重新拉回美國本土,不該依賴台灣的台積電產能。

毫無疑問,在美中科技競爭的氛圍中,台灣在短期內很可能會因為美國對台灣的晶片需求而受到高度重視,而拜登政府也會基於目前美國國家利益的需要,維持力挺台灣的基調,可是長期而言,一旦美國能夠透過台積電在美國設廠,以及對晶片製造業的鼓勵,成功提升本土的晶片製造產能,台灣如何在美國試圖擺脫中國而打造的科技產業鏈站穩一席之地,將會是台灣能不能繼續得到美國支持的一大挑戰。

不同於韓國擁有美國白紙黑字的共同防禦條約,美方對台灣的支持完全取決於雙方是否能夠繼續享有共同的利益。根據美國亞太事務總管坎貝爾近期在一場會議中所言,符合美國戰略利益的最佳台海情勢,是看到台北與北京至少能夠以展開閉門交流為起點,重啟停擺五年的官方對話。

雖然美中競爭的態勢短期內不會改變,但美國明確表態希望台灣與中國對話,作為暫居世界晶片製造產業的領先者,台灣如果要繼續保有優勢,勢必要思考如何回應美方的期待,找到與北京聯繫的契機,讓台灣可以透過外交策略來降低臺海衝突,以維持台灣優勢並保障台美間能繼續享有共同利益。

看到韓國在中美之間,透過外交手段來創造經貿發展機會,想要繼續佔有不可或缺甚至是各國必須以行動來保護的關鍵地位,就看政治人物是否願意擺脫意識形態之爭,以台灣利益優先為考量,用智慧來重新推動兩岸的官方接觸了!

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