【Yahoo論壇/蔡增家】美日搶救台灣大兵

·5 分鐘 (閱讀時間)
US President Joe Biden and Japan's Prime Minister Yoshihide Suga take part in a joint press conference in the Rose Garden of the White House in Washington, DC on April 16, 2021. (Photo by MANDEL NGAN / AFP) (Photo by MANDEL NGAN/AFP via Getty Images)
圖片來源:Getty Images(資料照)

作者為政治大學國際關係研究中心教授

美日兩國緊急援助台灣374劑疫苗之後,也傳來遠在北歐的小國立陶宛,宣布將援助台灣2萬劑疫苗。與其他疫情相對嚴重,但卻苦苦等不到疫苗的國家相比(例如印度、尼泊爾及斯里蘭卡),台灣毋寧是相當幸運、幸福的,受到美日及國際友邦「特別」的眷顧。

國內有人把美日及立陶宛的疫苗援助,形容為「乞丐疫苗」、「化緣疫苗」,其實這有點妄自菲薄,太小看台灣在大國眼裡戰略地位的重要性。因為乞討、化緣,還要端看對方給不給,而這次美日援助台灣疫苗與他國最大的不同點,就是「迅速」而且「及時」。他們跳過COVAX複雜而繁瑣的行政過程,直接將疫苗空運來台,而且量不在多,貴在於解決燃眉之急;因此用「搶救」疫苗的字眼,應該是比較適合。

而既然要「搶救」,就如同要救火,依照國際慣例,總要有個冠冕堂皇的理由。這三個國家援助台灣疫苗,其實都具有共同的理由,那就是「報恩」,回報台灣在2020年所推動「Taiwan Can Help」援助口罩的義舉。只是,台灣當時援助國外3000萬片口罩的國家何其多,範圍涵括東南亞、拉丁美洲及歐盟國家,為何獨有日本、美國及立陶宛來「報恩」呢?

從身分認證來看,美國、日本與立陶宛這三國,雖然位處不同地區,但都具有一項共通的特色,那就是擁有反中的基因。美國積極聯合北約盟友、拉攏俄羅斯,來共同抗衡中國大陸;日本是亞太地區最配合印太戰略的國家,這個月底還將與美國進行「東方之盾」的聯合軍演;立陶宛則於日前宣布退出,東歐與中國的跨區合作機制「17+1」,還將於年底在台灣設立貿易代表處。由此可見,「報恩」似乎只是「抗中」的代名詞。

其次,日本、立陶宛也是美國在全球推動「疫苗外交」的急先鋒。日本是先進工業國家中,首位表態加入美國所建構COVAX疫苗援助平台的國家,他提供3000萬劑疫苗,無償援助給東南亞及南亞國家,以抗衡中國在東南亞所推動的疫苗合作計畫。立陶宛不只提供疫苗給台灣,他也捐贈12.6萬劑疫苗給烏克蘭、摩爾多瓦及喬治亞等「東部夥伴國家」;而這三國最大的共同特色,便是與俄羅斯關係長期不睦,烏克蘭還與俄羅斯有邊境軍事衝突。因此,「搶救」已經成為「拉攏」的轉換詞。

再把問題深化來看,在國際疫情日益升高之際,疫苗已經為各國爭搶而不可得的戰略物資,這讓各國看疫苗的議題,不再是單純的報恩、報償,而是戰略對抗的角度。況且從過去的往例來看,美日這些大國一向不是很慷慨的國家,他們眼中從沒有不求回報,而只求利益對等的取與得(Give and take)。因此,從目的論來看,這次美日兩國大手筆的疫苗快遞及時通,以台灣為優先,究竟要搶救台灣什麼呢?

首先是搶救台灣反中的政權,建構西太平洋疫苗島鏈。自從民進黨上台之後,實施對美一邊倒政策,處處配合美國所實施的印太戰略,儼然成為美國在西太平洋反中島鏈的最前沿。而這次3+11的疫情破口,打破民進黨超前部署的神話,再加上疫苗嚴重不足,造成國內搶打、特權施打的亂象,讓蔡政府的民意支持度急速滑落。如果民進黨失去政權,將讓西太平洋抗中的島鏈出現破口,美日兩國自然要以及時的疫苗援助來安定民心,以搶救台灣反中的政權。

其次是搶救台灣反美的民心。這次台灣國內疫情升高之際,美國駐台代表酈英傑在卸任演說中,說與國際相比,台灣疫情相對並不嚴重,暗示美國並不急著向台灣送疫苗。這番話激起國內反美的情緒,認為台灣吞了萊豬,卻換不到疫苗,反觀中國卻頻頻釋出善意,願意無條件提供台灣疫苗抗疫。再加上許多大企業及民間單位,紛紛自行向上海復星代理的BNT購買疫苗,在這種美中民意擺盪下,美日自然不計代價迅速提供疫苗,來搶救台灣反美的民心。

多年前,一部《搶救雷恩大兵》描述二戰諾曼地登陸期間,美國陸戰隊傾全隊之力,搶救雷恩家族唯一生還的小兒子;如今卻時空重演,美日兩國爭相以疫苗搶救落難的台灣大兵。

如今,台灣雖然暫時解除了國內的疫苗荒,但卻意外地被推向,美中兩大陣營疫苗對抗的最前線。這對台灣來說,不知道是好事?還是壞事?

______________

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去