【Yahoo論壇／邵宗海】美國肯協助防台，只是對抗及圍堵中共的戰略之一

作者為澳門理工學院名譽教授

美國總統拜登在今年3月5日發表首份國家安全戰略框架報告時，是將中國定位在「唯一有綜合實力、挑戰美國所建立的國際體制」競爭者。該報告同時也特別指出，美國支持台灣是先進民主政體及美國關鍵經濟與安全夥伴，此符合美國長期以來的承諾。

但是從另一個角度來看，在中國大陸立場裡，它的政策比起美國相較時也不遑多讓，就像國家主席習近平在2月11日農曆除夕上午與拜登通上第一通電話時，就是再度遞上「台灣、涉港、涉疆等問題是中國內政，美方應該尊重中國的核心利益」的看法。因此，在主權與領土的維護上，也實在看不出來中國有任何退讓的空間。

等到三月在兩會期間，北京更是在總理李克強的「政府工作報告」涉台談話中，明確而且堅定的重申「堅持一個中國原則和『九二共識』，推進兩岸關係和平發展和祖國統一」，而且他也強調會「高度警惕和堅決遏制『台獨』分裂活動」。

甚至於外交部長王毅在兩會的記者會上，一談到台灣問題時，就是強有力的強調三點：世界上只有一個中國、兩岸必將統一、以及一個中國原則是中美關係的政治基礎。甚至他還對美國放話指出，在台灣問題上中國沒有妥協餘地，沒有退讓空間。不只外交上放話，全國人大的「解放軍和武警部隊代表團」新聞發言人、也是國防部的發言人吳謙在受訪時更是表示，絶不容忍「台獨」，也是強調「台灣是中國不可分割的一部分，台灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉。

依這樣近乎於「對決的對話方式」來相互表明立場，是否幾乎可以說，中美雙方在台灣問題上確是沒有任何交集。那麼一旦彼此有誤判而產生衝突時，美國是否必然會遵守對防衛台灣的承諾？或者說，中國大陸是否也必會堅守主權及領土的核心利益？而其結果將是如何？已是不堪設想。

可是在2月11日習近平和拜登通電話時，拜登是有表示：美中兩國應該避免衝突，可以在氣候變化等廣泛領域開展合作。同時拜登也說，美方願同中方本著相互尊重的精神，開展坦誠和建設性對話，增進相互理解，避免誤解誤判。

其實拜登早在2月7日接受美國媒體哥倫比亞廣播公司（CBS）採訪時，他也說了，美國不需要與中國「衝突」，但要進行「極為激烈的競爭」。更重要的是拜登另有表示，「我不會像川普那樣做。我們將專注於國際規則。」聖路易斯華盛頓大學東亞系副教授馬釗有認為，拜登更傾向於「多邊主義」，會沿著奧巴馬制定的「亞洲再平衡」戰略，著力聯合盟國與利益關切國，打造對華競爭共識。

所以，美國不是想主動挑釁中國，可能更多的動作只是在思考如何遏止中國：譬如說，2月4日拜登在美國國務院對美國外交人員發表了他上任後的首次外交政策講話時就說出：我們還將直接應對我們最嚴峻的競爭者中國對我們的繁榮、安全和民主價值觀構成的挑戰。我們將直面中國的經濟惡行，反制其咄咄逼人、脅迫性的行為，頂回中國對人權、智慧財產權和全球治理的攻擊。但是，拜登在赤裸裸指控中國的挑戰時，也沒忘記提醒在旁觀看好戲的群眾：「我們做好了準備，在符合美國利益時與北京共事」。

其實，美國曾有「在意中國」或「反制中國」，它的著眼點應是在亞洲或是在印太地區，看中國的影響力是否已經侵入，或者中國是否已有能力排除美國在這個地區的利益。像CNN曾經列出美中之間三個關鍵衝突引爆點：第一個是在南海，第二個則在釣魚島，第三個才是台灣與台海，在在說明美國承諾對台灣安全的維護，其實同時也是保障美國在印太地區的優勢地位。「保障台灣安全」的承諾，翻開底牌一看，竟然也是「保障美國在印太地區」的優勢。

所以，拜登在國家安全委員會才儘速設立了一個新的職務，官銜就稱為「印太協調員」。擔當此職的就是曾在歐巴馬時代擔任助理國務卿負責東亞和太平洋地區事務的坎貝爾。他也曾是歐巴馬「轉向亞洲」（pivot to Asia）戰略的支持者。

加上拜登在就任後，已經與加拿大、俄羅斯、英國、德國、法國等領導人通電話。其中，拜登和英國、德國、法國領導人的通話中，都提到了中國。《彭博》對此發表評論是稱說，雖然觀察人士曾預測，拜登上台後美中關係會逐漸緩和，但從拜登上述一系列的動作可以看出，美國在亞洲的安全性原則上並沒有軟化跡象。

討論到這裡，還能不明白美國對台灣安全的承諾，為它還是純為台灣？

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去