【Yahoo論壇／邵宗海】陳時中作為政務官的「失職」行為

作者為澳門理工學院名譽教授

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中，在決定放寬國籍航空機組員檢疫措施為「3+11」後，由於諾富特飯店作為機組人員防疫旅館引發本土疫情延燒不止，逐導致外界質疑破口是否為3+11政策所致。

監察委員浦忠成、蘇麗瓊已正式宣告，對於指揮中心放寬3+11，相關決策過程似未見完備，已申請自動調查。

但3+11放寬國籍航空機組員檢疫措施，目前社會反應強烈，顯然並不完全在決策過程是否完備；可能更多是在質疑陳時中在立法院備詢時，他原本謊稱「沒有出席討論放寬的會議，會議另由副指揮官主持」。

但經媒體獨家披露消息後，陳時中在5月29日改口稱說陳宗彥當天未出席會議，指揮中心（沒提及他自己的名字）秉持專業做出決定，「這個決定，我們來負責」。

這個「秉持專業做出決定」，在理論上應在會議結束之前，終得要告知誰做出了裁示，或說是有批專業人士在投票做成了多數決定。但是從陳時中後續的告知裡，不但答案是「空白」，而且留下是更多人「疑惑」的空間。

所以，立法院才會在事後要求陳時中及衛福部提供「會議紀錄」以便了解。根據民眾黨提供的資料，民眾黨立委在5月間，就不斷地向疾管署追討當初做成決策的會議紀錄。5月31日民眾黨立委高虹安在她臉書上公布索資過程，詳盡說明自5月7日首次行文衛福部提供3+11拍板決策的會議紀錄後，5月10日再於立院提出質詢。

高虹安說，陳時中在5月28日於立法院答詢時也表示「當時是陳宗彥副指揮官主持會議」，同時允諾5月31日提交該會議紀錄至立法院。然而5月29日陳時中在記者會就改了口，說出「回去查了以後，該會議非陳副指揮官主持，決策由我負責」。

5月31日，衛福部疾管署答覆民眾黨，表示「未做成會議紀錄，並於記者會對外宣布。」一場澄清鬧劇，竟然就在同意提供會議記錄、又迅速否認有此文件存在的矛盾下結束，足台灣實施民主政治之後，最為難看的政務官風格。

當一個在邏輯上沒有辦法成立的背景，就像高虹安質疑，「如果沒有會議紀錄，陳時中指揮官的蓋章決行蓋在哪？」因此她才表示，放寬防疫規定的責任歸屬，務必請衛福部與指揮中心「嚴肅面對、出來坦誠說清楚。」

國民黨立委鄭麗文6月2日也針對此事在臉書痛批，「將機師檢疫放寬這種重大決策，怎麼可能沒有會議紀錄？有常識的人都知道公部門開會一定有會議紀錄，例行性開會更一定會指派專責人紀錄，不然工作進度怎麼追？陳時中主持的決策會議，為什麼不敢公開會議紀錄呢？到底是要保護誰？要掩蓋什麼事實？」其實，這不也是台灣社會民心的疑惑？

這樣草率的回應，當然引發立院黨團的強烈反彈。像國民黨團總召費鴻泰就怒責，陳時中5月31在立院的行為是藐視、欺騙國會，誠信有問題，指揮官遇到爭議就想甩鍋逃責，品格讓人無法信任，已不適任。蔡英文總統要對任用陳時中道歉，並立即撤換。

而作為一直在問責的民眾黨團則表示，不論陳時中是有意說謊或無意卸責甩鍋，陳時中都應為自己在國會殿堂中的錯誤言行向全國人民道歉。民眾黨團總召邱臣遠說，陳時中公然說謊、藐視國會，給予立委不實資訊、錯誤引導，為何不公布放寬到3+11的歷次決策會議紀錄，「指揮中心在怕什麼？」

曾經當過監察院長的陳履安說過，監察院就是監察工作，對政府官員的違法失職進行調查，調查之後可以針對行政上的違失，對事提出糾正，對人則提糾舉、彈劾。

很少人真正了解監察院這個機構是怎麼運作的，但監察院是針對已發生的事情調查、了解。因此，我們在此也想問一下，這次專司調查陳時中，可否調查清楚這樣可能涉及「失職」的事實？

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