【Yahoo論壇／陳一新】俄烏戰爭牽動美中台關係

作者為淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授

自從2月24日俄羅斯總統普丁下令攻打烏克蘭以來， 戰爭逐漸牽動美中台三邊關係，讓情勢變得更為詭譎多變。

俄羅斯攻打烏克蘭 驗證烏台共伴效應

俄烏戰爭的爆發，證實了筆者所預測的「烏台共伴效應」。儘管烏克蘭與台灣有許多相異之處，但兩國都面臨強大的對手，而且俄羅斯與中國都分別對烏克蘭與台灣有領土野心。

其次，美中台三方都密切注意俄烏戰事現在進展，不僅台海兩岸密切關注這場戰爭並從中吸取經驗與教訓，作為攻守的重要參考依據，美國與其東亞盟邦也都對中國日益增強的對台灣野心嚴加防範。

美國關切台海兩岸 擔心台灣防禦能力

第三，美國不僅擔心中國可能隨時對台動武，更關切台灣是否具備打一場不對稱戰爭的能力。

顯然，美國對於台灣的軍力與戰力並不是那麼放心。在俄烏戰爭爆發一周不到，美國總統拜登就派遣一個兩黨特使團訪問台灣。這個特使團主要任務除了傳達美國對我國的安全保證堅如磐石之外，更要求台灣恢復徵兵制，認為唯有如此才有可能因應解放軍的軍力投射。

美特使團訪問台北 要求台灣恢復徵兵

該特使團認為，台灣國防部規畫的教育召集有如兒戲，強化後備軍人的集訓又緩不濟急，認為只有恢復徵兵制才能讓台灣擁有較佳的戰力。

問題是，恢復徵兵制不只是一個軍事問題，更是一個涉及到選舉的政治問題。由於茲事體大牽連極廣，因此是否恢復兩年或兩年以上徵兵制的問題，已非國防部長邱國正所能決定。

華府要求北京中立 中國最多同意斡旋

第四，隨著俄烏戰爭的爆發，美國與其西方盟國希望中國能在俄羅斯與烏克蘭之間扮演中立的角色。

不過，美國的要求無疑讓中國深感為難。中俄關係是基於雙方在全球戰略上的相互需求，不可能因為第三方而有所改變。

北京不僅不可能隨著美國的音樂起舞譴責俄羅斯，更不可能加入美國為首西方國家制裁俄羅斯的行列。

第五，俄烏戰爭的爆發雖然不可能讓北京採取中立的立場，但是卻可能讓北京考慮扮演調停或斡旋的角色。

儘管中國不排除調停或斡旋俄烏戰事，但是中國國家主席習近平18日與拜登舉行視訊峰會時仍然語帶保留，並未明確表達北京準備出手調停或斡旋的意願。

拜登提四不一無意 中國改變對台政策

第六，中國不願在調停或斡旋俄烏戰爭明確表態，除了希望與其他國家一起進場以免單獨負起調停或斡旋失敗的責任之外，更重要的是北京希望能在台灣問題與一中政策上先得到美國的承諾。

在18日的視訊峰會上，拜登對習近平做出「 四不一無意」的承諾，包括美國不尋求與中國打新冷戰、不尋求改變中國體制、不尋求聯盟壓制中國、不支持台獨，以及無意與中國衝突。顯示中國要求美國的，已不再只是在台灣問題上的讓步，而是要求美國在美中關係上做更多的讓步。

四不一無意代表美中都因俄烏戰爭的爆發與影響，改變他們對台灣問題的看法，認為台灣問題是美中高度競爭的產物，如果任由美中競爭無限上綱而不加以處理，台灣問題是不可能妥善解決的。相對來說，美中兩國都逐漸認知到，只有妥善處理兩國關係，台灣問題才會有可能得到緩解。

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