【Yahoo論壇/黃奎博】美官員稱台海是衝突熱點,好事?

黃奎博
·政治大學外交學系副教授
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UNITED STATES - FEBRUARY 12: Navy Adm. Philip S. Davidson, left, head of the U.S. Indo-Pacific Command, and Army Gen. Robert B. Abrams, commander of the United States Forces Korea, testify during a Senate Armed Services Committee hearing in Dirksen Building titled
圖片來源:Getty Images

作者為政治大學國際事務學院外交政策研究中心主任、外交學系副教授

當你的住家附近可能變成他人械鬥的地方,甚至自己都會捲入,你覺得是好事嗎?

當不少人都說你的住家附近可能變成械鬥的地方,你覺得是好事嗎?

如果你都不覺得這些是好事,那也一定不覺得這樣的情勢預判對台灣是好的:本(3)月10日,美國印太司令部司令、現役海軍上將戴維森(Philip Davidson)在美國聯邦眾議院的聽證會上,主張台灣顯然是中共當局的主要目標之一,而且人民解放軍有可能在未來6年內攻台。

戴維森是公開指稱解放軍有可能在未來數年內攻台的最高級別現役軍官,所以他這次在聽證所說的話,自然有一定的意義。

可是,本月19日,蘇貞昌在立法院說,看到美國官員、專家稱台海是爆發衝突的熱點,其實「戰爭的機率高……,這反而是好」。令人感到不合常理。

他接著又補充道,如果我們自己認為是熱點,「美國認為這個沒有事,都沒有準備,那才糟糕」。但是不管怎樣,讓外國人常說台海容易發生戰爭,不會是好事啊!台灣內部社會心理狀態先不提,因此而起的外資對台信心下跌,或兩岸關係「自我實現的預言」(self-fulfilling prophecy)式的惡性向下螺旋,都是很糟的情形。

除了戴維森,偶爾就會有外國前政治人物或退役軍官做出類似的斷言。澳洲前總理陸克文(Kevin Rudd)本年2月為文警告,未來十年將美國與中國大陸關係的危險年代,習近平將以攻取台灣贏得與毛澤東一樣的歷史地位。

有些預言雖然沒有實現,但總讓人不安。例如美國參謀首長聯席會議前副主席、退役海軍上將溫尼菲爾德(James A. Winnefeld)和中央情報局前副局長莫瑞歐(Michael Morell),在去年8月合著評論文章稱,不排除解放軍可能在本年1月出兵攻台。前國防部助理部長克羅普希(Seth Cropsey)去年9月甚至撰文指稱,去年11月美國大選投票日前後,「可能是北京攻台的最佳時機」。

主張先自助才會有人助的蔡英文政府,面對這麼多主張台海危險因子快速增高的美國官員和專家(包括前官員),應該在建軍備戰外,還要努力透過政治手段降低來自中國大陸的敵意或壓力。

例如陸委會主委邱太三最近提出的兩岸「建設性模糊」互動說,學理上不難,重點在於怎麼做,或說如何藉由政治接觸,優化自身的安全環境。

當前認為台海因為發生戰爭機率高,進而受到美國政府注意或支援的人,其實更應該想的是降低台灣和中國大陸衝突的機率,同時保持或增進跟美國各界的關係。認為美國注意到台海衝突可能升高是好事,那是一種近似詭辯的說法,真正的重點是盡量不讓衝突升高、要管理衝突。

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