【Yahoo論壇】人才都去大陸了 教育部還在忙「卡管」

政事觀察站

讀者投書:張光球(致理科大副教授)

台大校務會議已依民主投票程序完成「卡管」的遴選爭議,但教育部卻仍無意讓管中閔就任校長,而有心人士也持續拋出卡管的資料,加上近來爆出學術造假事件,對照大陸招攬台灣人才的方式,令外界擔憂台灣教育的前景。

針對大陸對台三十一項措施,行政院提出四大面向、八大強台策略、三十九項措施等壯大台灣的方法加以因應,主要目的是要防止國內的人才西進大陸,教育部更是首先發難重申,公私立大學教師赴陸任教即是違法的行為,結果卻又是要各校依校規懲處,其卸責動作可謂快速。《遠見》雜誌四月號報導,不只台灣高教人才出走,連青年學子也赴陸求學,顯示出教育主管機關不知教學環境不良,家長和學生對教學品質的懷疑,才是教師與學子出走的主因。

少子化使得大專院校供過於求,私立院校經營尤其困難,除了開始有學校關門之外,現存者只求有學生報到就好,素質與志趣已不再要求,在學生端也出現反淘汰學校的現象,亦即,學生原可上較好的學校,卻寧願選擇次一級的學校,造成上一級學校招生不足,因為學生知道自己的實力,希望輕鬆畢業。結果,有部分學校會暗示教師「因材施教」,招生壓力又回到教師身上,原有的教學品質只能隨之浮動調整。

大學退場機制討論至少有十年了,始終都在有按計畫進行階段,卻不見實際成效的收尾步驟,不確定性造成董事會、教職員、學生及周邊商家,心中總有一股揮不去的陰影。如此氛圍,學校不再聘任年輕教師,既使需要,也是以專案簽約任用之,並同時要他們負責大量的行政及教學事務。試問,在不確定的約聘關係,且無太大的家庭顧慮下,有機會西進大陸求得希望,當然是年輕教師的首要選擇之一。

其次,不知從何時開始,教師升等不再是權利,而是附帶條件。升等原是檢驗教師在專業領域研究上的成果與回饋,現在卻成為學校要求教師,從事其他教育部希望達成的KPI業績條件之一。例如,A教師要以學術著作升等,卻必須先完成一定金額的產學合作案,發表多篇期刊,連續三年教師評鑑甲等,有優良教師殊榮等,不合理的前提規定。筆者不理解,術業有專攻,學術升等和產學金額有何關連性,如此一來,通識教育的教師更是升等無望。在教育部鼓勵多元升等的原則下,卻有越來越多學校的校規中,有上述升等的不合理規定,卻不見教育部有像「卡管」一樣的積極介入,筆者斷言,一但升等不公訴諸法律,教育部會以「事屬校園自主,宜雙方協商」等制式回應輕輕帶過以卸責。

多元升等就是要鼓勵教師多元發展,活化教材,暢通升等管道,讓不同領域的教師有自我發展的空間,現在儼然成為學校箝制升等自由的無形工具。筆者曾參加北部一所普通大學的多元升等會議,某位主管私地下透露,該學校並不鼓勵多元升等,開會只是順應教育部的要求。在眾多升等規定關卡下,有研究能量的教師會被大陸開出的條件所吸引,實屬正常的事情。

筆者已是銀髮一族,但看到年輕學者在校園中不懈的教學、研究、服務,卻得不到相對公平的待遇,私下詢問他們,這次大陸對台措施的看法,不少人表示,只要有管道,有機會,願意爭取機會。筆者願意為他們向教育部掛鈴鐺,希望教育部及學校能真正正視人才出走的原因。

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