【Yahoo論壇】內閣「改標」無助於解決問題

讀者投書：翔由（自由業）

為「提升行政效能」行政院於7/12日公布內閣人事大異動，其中又以「內政部」、「財政部」、「法務部」、「教育部」、「交通部」等五大部換血最為民眾矚目。，行政長賴清德在記者會上表示，此次閣改組是「依執政節奏需要」、「重點在於將規劃落實執行」，賴清德並且信誓旦旦地表示新閣員的目標是「解決問題」而不是「解釋問題」。姑不論這幾位新任部長是否適任，最起碼「新人新氣象」，人民總是對新任部長的作為有所期待。然而一個多月下來，卻不免讓人對這個號稱「戰鬥內閣」團隊執行力打了個大問號：眾所矚目在前法務部長手中積案高達四十多件的死刑執行案件，新任法務部長蔡清祥依然「邱歸蔡隨」聞風不動；教育部長葉俊榮依然還陷在「卡管」的泥沼中；而財政部長蘇建榮對財政部四年內超徵超過5000多億說詞還是：超徵款不能歸還人民，要先用於「還國債」、「減少舉債」，與前任部長一模一樣。令人不禁懷疑此次內閣大幅改組是否只是「改標」而已，「內容物」完全沒改變？

事實上許多學者專家都不斷質疑財政部一直說超徵是要用來「還國債」、「減少舉債」，但是這些超徵款從來沒有出現在預算書當中，也沒有載明還了哪一年的那些國債，減少了哪一年的舉債？倒是見到國債越來越多，黃國昌立委更踢爆財政部有高達數千億元的「密帳」、「小金庫」，可以用「密件」來支付諸如遭台新銀行海外股東對財政部的行政訴訟等一些見不得人的費用，躲避國會的監督。筆者高度懷疑這個密帳的資金來源就是是搜刮民脂民膏的超徵款而來！

台灣財經刑法研究學會陳志龍教授就曾嚴詞批判超徵款不是稅，而是政府的不當得利，應該退還全民。為此真理大學法律系副教授吳景欽更完成第一階段公投連署，向中選會提出「超徵款歸還人民」的公投提案，為的就是讓政府不當得利透過「直接民主」來決定這筆款項的處理方式，並推動立法，讓未來對超徵的金流公開透明地攤在陽光下。想不到「中選會」卻用「不符規定」駁回此項提案！人民被超徵已經很委屈，現在竟然連自己決定錢該怎麼用的機會都沒有，不禁懷疑這樣的結果，是「公投法」當初的立法精神嗎?

台灣財經刑法研究學會連福隆教授指稱，中選會駁回公投是違憲的，人民有權利決定這筆不當得利的錢要怎麼花，況且在國最窮的時候，政府卻超收5000億，根本就是暴力超收。而國外對於政府不當稅收政策，也可透過公投來遏止政府部門恣意擴權。例如西雅圖市原本想開徵「人頭稅」解決遊民的問題，想不到不到一個月內就有超過公投門檻兩倍的連署人數反對，迫使政府取消這項措施。執政者與人民間彼此達成權力的制衡，才是民主政治最可貴的地方。如果賴院長真的有心要「解決問題」而非「解釋問題」，就應該正視新上任的部會首長們是否真的有在解決問題，還是老調重彈？「改標」後的餿水浮油，真的就可以吃嗎？

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