【Yahoo論壇】報稅了！你我納稅權益維護了嗎？

讀者投書：古芳瑜（業務助理）

五月是勞動節，也是全民納稅月，政府也推出多項優惠政策，然而稅捐機關是否開出合法稅單有待商確！人民收到烏龍稅單，依現行稅制，人民有稅冤是無從申訴的，往往因滯欠被罰鍰，最終因無法繳納，被行政執行署查封房子、凍結銀行、被限制出境、管收….等情事。而且行政執行署，執行手段往往有違反比例原則的情況，日前曾看到報載，因酒駕積欠罰鍰9萬元，卻被查封千萬房產等情事。

稅捐機關、行政執行署固然依法具有課徵稅捐、執行之公權力，然而依我國憲法第19條規定「人民有依法律納稅之義務」。德國歐斯納布魯克(Osnabrück)大學駐台教授連福隆直言，「立法院是製造惡法的機關。」人民收到假稅單，法官還沒判輸，訴願就要先繳一半，才能免除被強制執行，這個惡法創造了政府犯罪。(Petition)訴願是基本人權，德國基本法第17條訴願沒有設任何條件，但是台灣訴願呢？人民繳不出一半稅額就查封房子，依德國基本法第13條，住宅不可侵犯，這是絕對財產權。在台灣罰鍰最高卻可到15倍，而德國追溯人民罰鍰超過財產一半就必須停止，這是人民的基本生存權。

有民眾因酒駕積欠罰鍰多年、惡意不繳，行政執行署以專案發動追討行動，藉此達到嚇阻效果，日前（據報載）卻出現積欠罰鍰9萬元，查封千萬房產情事，檢察官洪志明不禁質疑這合法嗎？筆者也想問執行署，同樣是執法人員 為何洪檢察官有人權觀念 其他執行官呢？是因為有獎金可拿才不顧人民基本權益嗎？

洪檢察官內文提到，依《行政執行法》第3條規定：「行政執行，應依公平合理原則，兼顧公共利益與人民權益之維護，以適當之方法為之，不得逾達成執行目的之必要限度。」；關於公法上金錢給付義務之執行方法，依《行政執行法》第14條至第17條規定，各種方法間有順序關係：例如通知義務人自動繳納→查封義務人財產或遺產→命提供擔保，限期履行等。亦即，執行手段循序加強。行政執行為行政法體系之一環，應受行政法相關原理原則之拘束。蓋行政執行行為，屬對人民基本權之侵害，故應有所限制，以避免對人民權益產生過度之侵害。

洪檢察官認為因酒駕積欠罰鍰9萬元即查封其千萬房產，屬於違法執行，應先查詢義務人之金融開戶資料，除應先行執行其銀行存款外，亦得准其分期履行（依執行署規定最長可分72期），或查封機車、汽車等。

人民雖有納稅之義務，但國家若要對人民課稅，必須於法有據，國家機關制定稅法，更應該考慮到「量能課稅」原則，即應依納稅人經濟上負擔能力予以課稅，如無負擔能力，不應課稅。人民的生存權、財產權，在納稅過程都不該受到過度侵害。

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