【Yahoo論壇】從「超國民待遇」降到「同等待遇」叫「惠台」？

讀者投書：溫士樟（國會助理）

日前，中國國台辦公布了《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」》的文件。裡面洋洋灑灑了涵蓋台灣企業和人民在中國的各項優惠措施。因此，被台灣媒體刻意簡化為「惠台」31項措施，引發各界的爭論。

這31項措施分為兩部分，一是「促進台商投資，給予與陸企同等待遇」；二是「促進台胞求學、創業、就業、生活便利，給予與大陸人同等待遇」。用白話說，就是讓台灣企業和人民在中國享有和中國人一樣的「國民待遇」。

這種做法真的是「惠台」嗎？

25年前，當台商大舉西進中國設廠時，中國從上到下，無不用熱情的雙手、裂嘴的笑容歡迎。因為台商帶來了源源不決的資金和技術，這正是當年厲行改革開放的中國最需要的。為了拉攏、也為了自身利益，中國給予台商和台灣民眾的是「超國民待遇」。一遇到狀況，只要說出自己是台灣人，幾乎可在中國土地上橫著走。

然而，四分之一世紀過去了，中國給予台灣人「同等待遇」，等於取消了當年的「超國民待遇」，這種優惠待遇下降，台灣卻簡化為「惠台措施」。這其中，一定有什麼邏輯上的謬誤。

簡單地說，中國祭出31項對台措施就是「掏空台灣」和「利中」的單邊主義作為。例如，富士康在A股上市，就是要把台灣資金整個吸到中國；高教人才、和一般人民移動中，也進一步把台灣人才、基金吸到中國。

台灣等於是一座中國的「人才孵化器」。台灣培養的專業人才在幫助中國更加發展，但台灣自身正在被虛化、空洞化。

其次，中國給予台灣人「同等待遇」並不意味著，只要過去中國掏金的台灣人，必定是滿載而歸，毫無風險。

曾有人比喻，台灣人自認為，到中國大陸發展，我們具有語言、文化上的優勢。結果，往往在遇到挫折或危機後，才發現自己太過天真。如果以老虎、變色龍、孔雀、貓頭鷹、無尾熊5種動物，來代表不同人格特質，台灣年輕人認為自己是「變色龍」比重較多，是「彈性靈活的百變高手」。但中國的年輕人大都認為自己比較像是有侵略性的「小老虎」，是積極自信、競爭力強的權威領導者。因此，變色龍遇到小老虎，也只是為小老虎打工的份。

尤其，中國社會結構仍偏向人治色彩，中國年輕人除了自信本身的能力外，更重視「會不會搞關係」；在中國的社會裡，台灣人如何搞贏中國盤根錯節的人際關係網路？他們的潛規則，想要去中國發展的年輕人，你們聽得懂嗎？

從古至今，中國共產黨的戰略絕對都是「以我為主、對我有利」，步步精算，其所推出來的各項對台措施，都是仔細算計過的。例如，對台31項措施中的第25條寫定，「鼓勵台灣同胞和相關社團參與大陸扶貧、支教、公益、社區建設等基層工作」。

但如今現實上卻已出現了，在中國工作的台灣教師被要求在假期或長假期間，前往中國貧困地區「扶貧、支教」，這種要求台灣老師往往難以拒絕。因為台灣人和大陸人已經「同等待遇化」了。

因此對於所謂的「惠台」，台灣民主基金會副執行長顏建發形容得很貼切，「不過就是中國提供醬油，台灣要自己帶雞來。這隻雞煮好，中國他要吃，所以是不公平待遇」。

面對中國的吸台（資源）的挑戰，台灣政府必須做好規範和法律的措施，投資台灣或分散風險，避免台灣門戶洞開。台灣人民更別忘了，當台灣人一窩蜂（未做風險評估）地往中國市場邁進時，一波又一波的中國人正搶著往外國移民！

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